日本评选“最差劲议员特权”

　　无论在哪里，“特权”总是让人深恶痛绝。日本9日评出“最差劲议员特权奖”，东京都议会“力压群丑”，名列榜首。

　　东京都议会当选

　　“最差劲议员特权奖”评选活动由日本部分地方议员和市民团体发起，旨在暴露地方议会、议员种种不合情理的特权，并为消除特权而奔走呼号。

评选活动组织者从去年秋天开始，对日本全国约1800个地方议会进行问卷调查，从中发现一大堆不合理的特权。通过来自全国各地的“推荐”，从中选出9个候选对象，最终由大学教授组成的民间评审团投票选出“最差劲议员特权奖”。最终，东京都议会“脱颖而出”，“荣获”大奖。获奖理由包括：东京都议员每人享有每月60万日元的政策调查费，且无需提供任何发票；此外，东京都议员凡出席议会，每天有1万至1.2万日元的额外补贴；议员在职25年以上，还能获得荣誉表彰。

　　资深议员“名利双收”

　　日本地方议会备受诟病的特权，主要集中在名、利、色和骄、奢、淫上面。以候选对象日本“全国市议会议长会”为例，每年要对在职10年以上的议员举行表彰。根据在职资历深浅，相应地颁发镶嵌有红宝石等人工玉石的徽章，单价在6000日元左右。去年共有2236名地方议员受到表彰。在这方面，横滨市议会堪称“典型”。只要在职20年以上，每5年就能获赠一份价值10万日元的纪念品。以去年为例，共有4名议员受到表彰，“纪念品”包括液晶电视、高级西服，甚至还有沙发。而评选活动组织者的调查显示，在1800个地方议会中，约500个议会存在议员表彰制度。这种“名利双收”的特权引发不少群众的反感，鉴于此，一些地方议会准备废除所谓“议员表彰制度”，但据《朝日新闻》报道，拥有800个地方议会成员的“全国市议会议长会”今年仍将开展表彰活动。

　　补助费无需发票报销

　　议员特权更多的体现在金钱上。出席议会能拿补助并非东京都议会独有。日本相关政令规定，议员补贴主要指交通费用，但在事实上，超过860个地方议会实行这种明补暗贴方式。补贴最慷慨的是广岛市议会。只要出席议会，平均每人每天就能领取1.1万日元补助。广岛市议会也因此跻身候选名单。金钱上面可做的文章颇多。静冈县议会规定，每人每月45万日元的政策调查费不需要提供发票，这意味着议员中饱私囊也无法查明。兵库县议会就爆出过这种丑闻，部分议员挪用政策调查费支付房租等。东京都文京区议会也挺绝，除了出席议会每天有4000日元交通补助外，每年还能报2.5万日元的停车费。

　　公费考察找女人

　　特权还会产生浪费、甚至情色丑闻。横滨市议会规定，议员原则上每年有一次出国考察机会，去年有两名议员就以此为名，去美国考察了一番。而9日曝光的福冈市议会出国考察费用显示，从2003年4月至今，出国考察已开销公费4100万日元，平均每人每次花费87万日元，有议员在荷兰、德国“考察”了12天。出国考察中，最大的丑闻出现在埼玉县议会。埼玉县规定，议员每四年能出国考察一次。2003年，埼玉县6名议员前往东南亚考察，总共花了500万日元，而在泰国曼谷停留期间，那些议员找陪唱女郎、带女人回饭店的画面被人拍下，激起一片民愤。当地议会被迫在接下来3年冻结出国考察。冯武勇（新华社今日特稿）（晓健／编制）tryshowAd(3,0,1);catch(ex)