“三权”流转打造林业发展新动力

　　本报10日讯为解放林业生产力，解决林业发展中深层次的矛盾，今年起，我省将加快林权制度改革步伐，全面开展森林、林木、林地“三权”流转试点工作，调整我省林业所有制结构，打破国有林“一统天下”的格局，实现国有、集体、个人一齐上,促进我省林业又好又快发展。

　　我省是林业大省，森林资源比较丰富，其中，国有林占90%以上，而与之相对，集体、个人所有的森林、林木所占比重却很少。随着林业的发展，所有制结构不合理的弊端也日益突出。由于国有林、集体林仍未摆脱“大锅饭”的经营模式，产权不明晰，责权利不统一，森林资源不能得到及时培育和有效保护；而政策不配套，措施不落实，又使一些地方出现了造林大户“抱着金饭碗要饭吃”的尴尬。加快森林、林木、林地的合理流转，有利于解决林业生产周期长、见效慢的问题，有利于盘活森林资源资产，调动经营者的积极性。通过改革，经营者的经营成果可以随时通过市场流转实现其价值，林业生产周期长、见效慢的风险也可以得到化解。此外，建立森林、林木、林地流转机制，有利于实现林业规模经营、集约经营，促进林业生产要素之间的合理配置，使森林资源向有资金、技术力量强的单位或个人转移，对增加森林资源总量，增加林农收入，全面推进社会主义新农村建设都具有十分重要的意义。

　　我省从2004年开始着手森林、林木、林地流转工作，今年全省共计划安排森林、林木、林地流转面积40万公顷，占全省可流转面积的16.8%%，原则上将在每个市（地）选择一个县（区）先进行试点。（黑龙江日报）