防职务犯罪 茂名基层干部任用先过检察关

　　预防职务犯罪茂名模式

　　日前，笔者从省检察院了解到，茂名市经过电白县试点拟向全市推广完善新的提拔干部制度，提拔任用基层干部必须先过检察关，即各单位要将拟定的提拔任用干部名单报县检察院，向检察机关征求意见，了解拟提拔干部的遵纪守法情况。

　　这项制度得到省检察院肯定，短短1年多时间，电白县检察院共审查了658名拟提拔干部，其中，有5人因存在问题而被检察机构作出了暂缓提拔的意见。

　　提拔干部检察院说了算？建议为主是否任用在组织

　　“防止干部‘带病’上岗是我们这项制度的初衷，现在电白提拔干部都要到检察机关来征求意见，看看干部是否存在职务犯罪方面的问题，如果存在问题则可能面临暂缓提拔”，电白县检察院反贪局局长黄甫介绍，目前这项尝试在省内，甚至国内来说尚属领先。

　　省检察院预防职务犯罪处的温天明副处长说，拟提拔干部如经检察机关核实有违法犯罪行为正在接受查处的，组织部门不能提拔任用，将预防职务犯罪的关口向基层前移了一大步。

　　那是否提拔干部就是检察机关说了算呢？黄甫解释，这项制度并不是说检察机关就有权力来控制干部的提拔任用，检察机关没有决定权，只有建议权，是否提拔任用还要看组织部门的综合考虑。

　　如何做到程序公正？三方面“两查两看一反馈”

　　除了调查是否涉嫌贪污受贿情节外，检察部门同样会从渎职监察以及控告申诉两个方面对拟提拔干部进行全面调查。

　　2006年，电白县检察院接到申诉发现观珠镇一名干部由于涉嫌非法拘留他人，涉嫌违反渎职犯罪。在将要提拔关头，该干部受到了暂缓提拔的处理。

　　黄甫说，如何做到程序公正，检察院需要对调查对象“两查两看一反馈”，即查有关资料档案，看是否有职务犯罪记录；查有关举报信件，看是否有职务犯罪举报线索；将审查结果实事求是反馈给组织部门，对有问题的干部提出暂缓使用的意见。检察院的意见必须经过集体讨论，由检察长亲自签发。

　　茂名市人民检察院检察长刘先进说，电白的试点是预防职务犯罪的一次新尝试，将职务犯罪扼杀在萌芽状态，应该说整个过程是全面客观的，目前茂名市已经准备全面推广，有望在今年进一步完善。刘先进表示，“这一做法会得罪一些人，但我们会坚持下去。”（记者/陈球　通讯员/陈云飞)