利率杠杆调控作用将加强

　　建立健全由市场供求决定的、中央银行可通过货币政策工具调控的利率形成机制

　　完善有管理的浮动汇率制度，增强人民币汇率弹性

　　继续有序放宽企业和个人持汇、用汇限制

　　积极探索和拓展外汇储备使用渠道和方式

　　中国人民银行货币政策分析小组于2月9日公布的2006年第四季度中国货币政策执行报告称，2007年央行将继续执行稳健的货币政策，进一步改进金融宏观调控，加强流动性管理，合理控制货币信贷增长。

　　报告在提及“加强和改进流动性管理”时称，要“完善流动性分析预测体系，搭配运用公开市场操作、提高存款准备金率等方式有效调节银行体系流动性，引导货币信贷合理增长和货币市场利率平稳运行”。

　　报告同时表示，要进一步推动利率市场化，增强利率等价格杠杆的调控作用。即积极稳妥地推进利率市场化改革，建立健全由市场供求决定的、中央银行可通过货币政策工具调控的利率形成机制。加快推进市场基准利率建设，推动上海银行间同业拆放利率（SHIBOR）逐步发挥作用，健全市场化的产品定价机制。灵活运用利率工具，提高价格型工具的调控效果，逐步发挥价格杠杆在货币政策调控中的重要作用。

　　关于人民币汇率问题，报告称要“进一步完善人民币汇率形成机制，配合其他政策措施促进国际收支趋于平衡”。报告认为，要配合其他经济结构调整政策，进一步发挥汇率在实现总量平衡、结构调整和经济发展战略转型中的作用。继续按照主动性、可控性和渐进性原则，进一步发挥市场供求在人民币汇率形成中的基础性作用，完善有管理的浮动汇率制度，增强人民币汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。”

　　报告称，要以完善公司治理和优化金融结构为重点，进一步深化金融改革。要继续推进中国工商银行、中国银行和中国建设银行完善公司治理，加快经营机制转变。稳步推进中国农业银行股份制改革。加快政策性银行改革。全面推进农村金融改革，继续深化农村信用社改革。探索发展适合农村特点的多种所有制农村金融机构。创新小额信贷方式，大力推进农村金融产品和服务创新。稳步推进其他金融机构改革。

　　报告表示，2007年，要继续有序放宽企业和个人持汇、用汇限制；加强外汇储备经营管理和风险防范，积极探索和拓展外汇储备使用渠道和方式；逐步放宽机构和个人对外金融投资的规模、品种等限制；继续落实和巩固贸易外汇收结汇、个人外汇和外资进入房地产等监管政策，加强对贸易信贷等资金流入的管理；同时，要对异常跨境资金流动和非法外汇交易实行严密监测。