万事之基在于实

　　刚刚结束的市纪委四次全会，市委书记李鸿忠讲话的核心词就是“落实”，要把加强领导干部作风建设的各项要求“落实到自身修养中、落实到推进工作中、落实到制度建设中、落实到选人用人中、落实到纪律监督中”。

　　五个“落实”斩钉截铁、掷地有声。

　　强调“落实”，将作风视为宝贵的无形资源

　　落实关键在人。

　　党员干部的作风直接关系事业的成败、深圳的兴衰。

　　中纪委七次全会上，胡锦涛总书记提出要在党员干部中大力倡导“八种风气”，反复强调作风建设是我们党在执政情况下必须面对的考验。

　　对于深圳，作风问题尤为重要、尤为迫切。

　　我们必须清醒认识到深圳特殊的地位、特殊的市情。地处改革开放和政治交锋的“两个前沿”，深圳已是一个“聚光灯”、“放大镜”下的城市。党员干部的工作作风，从小处说会影响自身形象和前途，往大处讲则是事关深圳的形象和声誉，更是事关党和国家、事关中国特色社会主义事业的形象和声誉。

　　我们必须清醒认识到深圳特殊的阶段、特殊的使命。四个“难以为继”和四个“严峻挑战”就在眼前，在这样的新阶段，比拼的不仅是资源、空间和政策优势，更是作风和精神等无形资源。和过去“杀出一条血路”不同，深圳的新使命是要在落实科学发展观、建设社会主义和谐社会上“走出一条新路”。深圳是全国“排头兵”，这个“排头兵”首先就是要当好作风建设的“排头兵”。认清了“四个特殊”，我们就更能把握“落实”二字对于作风建设的重要性。

　　只有求实的精神，我们才能度量出发展的差距；只有务实的作风，我们才能构筑起发展的根基。

　　去年年末的市委四届五次全会上，李鸿忠书记一再强调：风气是一种资源，是一种环境，也是一种氛围，搞得好可以提供一种动力，搞不好就是一种煞气。以“落实”为抓手，推进务实的作风，正是要营造一个干事创业的有利氛围，构建一个风清气正的大平台。

　　务实作风，看似务虚，却是深圳发展重要的无形资源，那是一笔实实在在的巨大财富。

　　检验“落实”，民生是最重要的尺子

　　“民心向背，是检验一个政党是否具有先进性的试金石。”这是胡锦涛总书记去年“七一讲话”中震撼人心的名句。

　　“为官一任，造福一方”。对领导干部来说，应该有政绩，也必须追求政绩。但是，什么是政绩？怎样树政绩？为谁树政绩？每一个党员干部心中必须有着清楚的答案。

　　共产党人的政绩，说到底是实现最广大人民的根本利益。当代共产党人的政绩，就是做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，就是解决群众最关心、最迫切需要解决的问题，就是全面建设和谐社会，促进人的全面发展。

　　我们必须要承认，眼下有一些党员干部对于政绩存在着认识误区，有些误区就是党风政风不正的根源。至于案例，全国有很多，深圳同样也有。

　　政绩为谁而树？虽然为人民谋利益是根本目的，但是有的干部说话办事不怕群众不满意，就怕领导不注意；不怕群众不高兴，就怕领导不开心。就像贪官王怀忠所言：“关键不是让老百姓看到政绩，而是让领导看到政绩”。必须要指出的是，当下不少党员干部潜意识中或多或少都有类似的歧念。

　　政绩怎样来树？树政绩的根本途径是将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来，尊重客观规律，提高领导水平，脚踏实地工作，俯首为民办事。但是有的干部以一己之政绩，凌驾于百姓福祉之上。倘若追求的政绩得不到拥护，“理解也得执行，不理解也得执行”，便是强取蛮干的经典表述。这样的做法不是造福，而是添乱；这样的做法更不是政绩，而是包袱。

　　检验政绩的最终标准在于民心，我们党考察干部的最终标准也在于民心。谈落实，抓落实，党员干部必须扪心自问：我们的“落实”，人民拥护不拥护？赞成不赞成？高兴不高兴？答应不答应？

　　具体到深圳，检验是否落实，那把最重要的尺子就是民生。市委市政府推出的民生净福利指标体系，就是全体党员干部工作的指挥棒，它体现着权力品质，也检验着民心向背。

　　落实，不仅是对领导负责，更是对人民负责，对城市负责，对历史负责。

　　衡量“落实”，核心是敢“任”能“任”善“任”

　　古人名言：“为官避事平生耻”；李鸿忠同志有句下联：为党为民勇担当。

　　落实，就是必须勇于担当责任。前不久的市委全会，李鸿忠同志连用二十个“任”进行诠释。这二十个“任”包括：任劳者任怨，任职者任责，任谋者任作，任事者任议，任为者任过，任绩者任累，任誉者任妒，任得者任失，任人者任难，任仁者任勇。归根结底，二十个“任”谈的是权力和责任的辩证关系，谈的是如何树立正确的得失观、荣辱观。

　　敢“任”、能“任”、善“任”，深圳的“落实观”有着明确的核心标准。

　　落实首先要敢“任”。有些干部只想抓那些容易出成果的“显绩”，不愿去啃“硬骨头”。“任人者任难”告诉我们，谋其政者必须敢于克服工作的困难；“任为者任过”更是提醒我们，党员干部必须有“大忠诚意识”，要有“不惜声誉”的精神，要有“豁出去”的勇气。作为改革的试验田，深圳遇到的新问题往往没有经验可以借鉴，“只做保险事、不探新路子”固然可以明哲保身，止步不前却意味落实成空。“敢闯”是一笔精神财富，这要求我们的落实要有胆略要有勇气。

　　落实同样要能“任”。“任职者任责”体现得很明白：职位意味着权力，同样也代表着责任，权力和义务必须对等。这几年，深圳刮起“责任风暴”，实施“治庸计划”，就是警醒不作为的官员，让不负责的干部买单。深圳容不下“只任职不任责”的干部，我们需要的是敢抓敢管敢于负责的干部。

　　落实更需要善“任”。改革创新是深圳的魂，是深圳的根。深圳要求的“落实”，绝不仅仅限于不折不扣地执行，这仅仅是“落实”的最低要求。“落实”的更高要求在于创造力，善任者是发现矛盾的高手，更是解决问题的高手。探索出解决问题的制度性设计，这是更高层次的“落实”，这样的“落实”才是真正的“落实”。

　　追求“落实”，力求“良医治未病”的境界

　　在市纪委四次全会上，李鸿忠同志提及“扁鹊三兄弟”的典故。按照神医扁鹊的排名，无名的大哥医术最高，属于“治于未发之前”；传于乡里的二哥医术次之，属于“治病于初起之际”；名满天下的自己医术却是最差，属于“治病于严重之时”。

　　故事说的是医术，却道出了“落实”的三种境界。

　　抓“落实”，我们固然需要扁鹊这样能够动刀下猛药的医生，需要扁鹊二哥那样擅长警示提醒的医生，但更需要扁鹊大哥那种“良医治未病”的境界，毕竟那是成本最低、代价最小的“落实”之策。

　　李鸿忠同志强调五个“落实”，正是针对这三种境界而来。

　　“落实到纪律监督中”，这是强化“执行”。这样的“落实”针对“重病”，属于扁鹊式的下刀如神，而我们对待问题同样需要“刮骨去腐”式的勇气、决心和技巧。

　　“落实到选人用人中”，这是突出“考核”；“落实到推进工作中”，这是强调“载体”。这样的“落实”属于“治病于初起之际”，借助考核完成提醒警示，从而树立起正确的政绩观。

　　“落实到制度建设中”，这是巩固“制约”；“落实到自身修养中”，这是抓住“龙头”。这样的“落实”看似没有立竿见影的效果，却是我们追求的最高境界，一种“治病于未发之前”的境界。

　　制度建设形成的硬要求、硬约束，划定了一条“落实”的“及格线”，这条“及格线”要求我们的“落实”不能有一分一毫的折扣。作为执政党的一员，我们的干部必须要体现出更高的素质、更好的风气，达不到这样的标准实际上就是“不作为”。将“落实”着眼于自身修养，正是将不断提高这条“及格线”的标准。我们百分之一百的“落实”，不仅能够收获百分之一百的成绩，甚至能够实现化学反应式的几何级增长。作为党员干部，这样的“落实”才是最优秀的落实。万事之基在于实。

　　目标已定，方向已明，我们当下最紧迫的就是“落实”。惟有落实，我们的城市才会有发展，我们的事业才会有前途。说实话、办实事、求实效，这不仅仅关系到我们的作风，更关系到我们的未来。