美国举行的反“脏弹”袭击演习 [资料]
美国洲际导弹内装填的W87型核弹头 [资料]
“西方政府必须严肃对待恐怖分子引爆核弹的可能，尤其在制造核弹所需的材料和技术能轻而易举地获得时。”路透社7日以《核恐怖风险在上升》为题报道称，美国和英国的智库近日分别出台报告，却得出了惊人相似的结论：第一个引爆核弹的恐怖分子不是一直被视为威胁的“基地”分子，而是美国人或者欧洲人，世界安全形势将在10年至15年内发生巨变！
从“基地”风格向生态恐怖主义转变
由美国国会创建并资助的“东西方研究中心”是美权威智库，它同时与美国军方、政府等部门保持着密切联系。
其专家肯·贝利的这份题为《防止核恐怖主义》的报告长达19页，以俄前特工利特维年科2006年底的神秘死亡为由头，认为国际社会缺乏对核物质的适当控制，恐怖分子可能钻空子。报告称，恐怖分子“极有可能”获取核武器，这种威胁是“真切”的，随着更多国家“大胆激进地”发展核武器，恐怖分子获取核武器的可能性也在增加。
报告认为，第一个核恐怖分子最终可能是美国人或者欧洲人，这反映出今后10年到15年里安全威胁方面的“演变”，传统上“基地”风格的伊斯兰激进武装袭击会转向生态恐怖主义。
“就像买日用品一样简单”
第二份报告来自英国皇家国际事务研究所。这个英国最大的国际问题研究机构，由英国外交部指导，其宗旨是促进国际问题的讨论和研究。
这份报告题为《评估恐怖分子在英国使用化学武器、生物武器、放射性武器及核武器（简称CBRN）的威胁》，长达40页，详细描述了四类武器的威胁。报告撰写人、该研究所的国际安全研究室主任保罗·考尼什说，无论是核弹的设计研发、原料获取，还是最终的应用，对那些下决心要得到这些的人来说，一切“就像买日用品一样简单”。在他看来，虽然这方面的理论和实践有“很大的难度”，但“并不是无法逾越的障碍”。
考尼什称，发展武器级核武并不是恐怖分子的目的，他们可能仅仅需要制造“简易核弹”，需要使用更多的铀，但浓度不需要很高，这样一来就能“跨越关键性的技术障碍”。这种简易装置不会立刻有效地完全引爆，但只要爆炸的威力达到1吨或者几吨的TNT当量，对恐怖分子来说，吸引力仍很大。
安全问题专家分析说，对恐怖组织而言，无论使用CBRN其中哪种袭击手段，追求的都是“规模”。其中提到的是“基地”组织2001年对美国发动的“9·11”，不仅造成3000多人死亡，还有随之而来的世界安全格局的巨大改变。
寻找“正当理由”
肯·贝利在报告的前言中提到，报告是为2月12日至13日在土耳其召开的、由13国参加的全球性防核恐怖主义会议而做的准备。中国现代国际关系研究院研究员、反恐问题专家李伟在接受《环球时报》记者采访时说，这两份报告的出台，表明当前美英等西方国家战略一致，均认为当前核扩散日趋严重，尤其在看到伊朗核问题、朝鲜核问题以及印巴等潜在核国家时，它们眼前呈现的是一幅“核武失控图”，防止核扩散成为当务之急，是全球安全战略应该首先考虑的问题。
李伟表示，恐怖分子使用核武器，是近10年来一个“未解之谜”，没人知道他们是否已获取核材料，制造出了核武器，人类是不是正面临危险。因此，西方认为有必要先控制大规模生化武器。
分析人士认为，随着温室效应对人类的影响越来越深，世界人口的贫富差距越来越大，人们对水、土地以及其他资源的争夺也日益加剧，最终必将激化人类冲突，煽动恐怖主义。肯·贝利认为，极端环保分子越来越多，富国的一些核技术人才很有可能帮助生态恐怖分子发展核武器或者核原料。东西方研究中心的分析家奥斯汀说，这显示出世俗化的欧洲人并不反对把核物质当武器使用，因此“第一个核恐怖分子事实上更有可能是一个美国人或欧洲人，我们需要面对这样的可能”。
对此李伟认为，“9·11”以后，美英国内对政府不满的人增多，他们存在于各个阶层。屡次在美国发生的炭疽事件就是美国人自己干的。当“基地”猖獗时，美国容易忽视其国内恐怖分子的存在，让其“乘虚而入”，事实上，这些人往往并不属于任何一个恐怖组织，他们的行动也往往是个人的。
北京大学国际关系学院教授朱锋认为，对恐怖分子来说，并不是有“东西”就能当武器，其中也需要相当复杂的技术转化过程。李伟也强调，武器级核材料比较难获取，美英智库的“核材料失控之说”有夸大其词之嫌，它们的目的很明显：在伊朗核问题陷入僵局、朝核六方会谈重开之际，大谈“核武失控”为西方处理伊朗核问题和朝鲜核问题寻找“正当理由”。然而，将一个主权国家的行为与恐怖主义组织的动作相提并论，这种做法本身就欠妥。
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