铜川去年经济发展好中求快

　　本报讯（梁新民栗波）铜川市坚持以科学发展观为指导，抢抓发展机遇，大力实施“5523工程”和项目带动、工业强市战略，推动经济结构的调整优化和增长方式的转变，加快建设以现代建材业为主导的新型工业城市，使经济发展保持了好中求快的态势，一批主要经济发展指标在全省位居前列，为铜川实现率先发展、跨越发展打造了坚实基础。

　　据统计部门公布的数据，2006年，铜川市实现生产总值83.63亿元，同比增长15％，增速高于全省2.4个百分点，增幅列全省第三位，人均GDP达到1万元；财政总收入完成8.48亿元，同比增长36.1％，其中地方财政收入完成4.07亿元，同比增长34.5％,增幅居全省第三位；规模以上工业总产值96.9亿元，同比增长36.7％,增幅列全省第三位；城镇居民人均可支配收入达到6820元，增长16.2％，增幅列全省第一位，农民人均纯收入达到2215元，增长10.2％，增幅列全省第二位；全市固定资产投资达43.7亿元，增长26.8％，增幅列全省第四位；单位生产总值能耗下降4％以上。

　　近年来，为了破解铜川长期以来作为“煤城”存在的“挖煤卖资源，采石烧水泥”，产业结构单一，环境污染严重等突出问题，实现二次创业，铜川市委、市政府提出实施项目带动、工业强市和可持续发展战略，并将此战略具体化为“5523工程”思路,即提升壮大铝业、煤炭、水泥、陶瓷、果业五大传统产业,培育发展电力、食品、医药、电源、旅游五大新兴产业；加快新区开发建设和老市区改造提高两个重点建设；破解环境污染治理、沉陷区滑塌区整体搬迁、水资源保护开发利用三大难题。2006年9月，省委、省政府从全省经济布局的战略高度，根据铜川资源优势和产业特点，在充分肯定“5523工程”思路基础上，提出铜川要以现代建材业为主导，建设新型工业化城市，实现率先发展和跨越发展，进一步指明了铜川经济发展的方向和城市定位。按照这一要求，市委常委会议进行了专题研究部署。组织开展调研论证,举办了现代建材业发展座谈会、学术报告会和发展论坛等，邀请有关领导、专家学者建言献策，科学论证,制定了发展规划,在市委九届十次全会上作出了大力发展现代建材业的决定。在此基础上，市第十次党代会确立了“建设以现代建材业为主导的新型工业城市，实现铜川率先发展、跨越发展”的奋斗目标，进一步增强了全市抢抓机遇、加快发展的信心，促进全市在“十一五”开局之年实现了经济又好又快发展。

　　转变增长方式，加快项目建设，促进经济结构进一步优化，运行质量和效益明显提高。全年签约项目158个，涉及金额64.5亿元，其中112个项目开始实施、88个项目开工建设。铜川铝厂二期7.5万吨项目全面投产，秦岭日产5000吨水泥熟料生产线达产达效，声威、建秦等一批水泥粉磨站，以及旺旺食品油炸食品生产线等项目建成投产，西安建大中星耐磨材料一期工程建成即将投产，华能铜川电厂一期正式核准开工，土建工程基本完成，西川煤矿、玉华煤矿技改等项目建设进展顺利，铜川铝厂节能技改7.5万吨续建工程、秦岭年产200万吨大型水泥粉磨站等项目开工建设，声威第二条日产5000吨水泥熟料生产线、旺旺集团新建生产线等项目即将开工建设。同时，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，着眼于转变经济增长方式，着力促进资源的综合开发利用，提高产业关联度和企业技术水平，广泛推广使用节能降耗新技术、新工艺，煤、电、铝、水泥循环经济产业链初具雏形，企业能耗降低、污染减少，综合效益进一步提高。还加强了对省属下划企业的扶持和管理，使秦岭水泥、东风机械厂等企业开始走上良性发展的轨道。

　　发展“一村一品”，为新农村建设提供产业支撑。市委、市政府按照“抓两头、带中间”的思路，确定了51个新农村建设示范村和71个扶贫开发重点村，采取领导联系、部门包村、企业帮扶、干部驻村“四位一体”的工作措施，集中扶持，强力推进。开展了以经济林建设为主的春季植树造林会战，新栽鲜干果16.3万亩，奶牛年末存栏达到1.34万头。以100个专业村为重点，大力发展以果、牧、药、菜为主导产业的“一村一品”，促进农业增效、农民增收、农村发展，推动了新农村建设。涌现出了陈坪大樱桃、孟家塬鲜桃、冯兰奶牛等一批种养业专业村，省上在新区陈坪村召开了“一村一品”示范推广现场会。2006年，全市农民人均纯收入达到2215元，比上年增长10.2％，增幅列全省第二位。

　　把经济发展建立在以人为本的基础之上，改善人居环境，解决民生问题。在改善人居环境上，着力抓了新区基础设施建设、产业发展、聚集人气、优化环境四个重点和老市区闲置资产置换开发、漆水河河滨景观综合改造、棚户区改造和沉陷区滑塌区群众整体搬迁三项重点工程。新区一批基础设施建成使用，市一中新区校区、市人民医院新区分院、市体育馆等公共设施建设进展顺利，小区入住率不断提高，新区人气进一步提升。老市区百盛国贸大厦、正大百货商城两个闲置资产置换开发工程建成使用，漆水河河滨景观综合改造累计完成总工程量的83％，对云梦堤、柳堤路、芳草堤、民乐堤等8处4.03公里河堤路进行了改造，实施了河堤绿化工程。新开工经济适用房和廉价廉租房23.42万平方米，建成18.85万平方米，1634户群众喜迁新居。投资8.4亿元的铜川矿区采煤沉陷区治理工程已经国家立项核准，进入实施阶段。推进新耀一体化建设，沮河橡胶坝、石仁坡连接路拓宽改造全面完成，耀州城区改造取得新进展，新耀污水处理厂开工建设，新耀生活垃圾无害化填埋场投入试运行。启动了创建省级卫生城市工作，硬化改造道路11万多平方米，新增绿化面积19万平方米，新建休闲广场5个。扭住环境污染治理不放松，加大对水泥企业排污的监控和治理，在2005年工作基础上又关闭拆除了3条水泥机立窑生产线，严禁新污染源的产生，市污水处理厂全面投入运行。继续深化煤烟污染治理，全市空气质量二级和好于二级的天数达到245天。在解决民生问题上，着力抓了就业再就业、完善社会保障和社会救助体系等工作，解决了困难群众和弱势群体在就医、子女上学、住房、冬季取暖等方面的困难和问题，让广大群众特别是弱势群体和困难群众享受到经济发展的成果，得到实惠。2006年，全市新增就业1.31万人，劳务输出4.84万人次。