今年“十件实事”这样落实

　　1月29日，袁纯清代省长在省十届人大五次会议上所作的《政府工作报告》中强调，今年必须把维护人民群众利益作为工作的出发点和归宿，继续加大公共资源向农村、困难群众、社会事业、落后地区的倾斜力度，着力做好十件关系民生的实事；2月3日，袁纯清当选陕西省省长时再次强调，要努力为全省群众做好“十件实事”……

　　在短短几天时间里，省长多次提及“十件实事”，那么，这“十件实事”都有哪些？对老百姓的生活有啥影响，相关部门为此又出台了怎样的措施？本报记者日前分别采访了省劳动和社会保障厅、省民政厅、省卫生厅、省计生委、省建设厅等部门，为您解答“十件实事”的落实情况———

　　年底基本解决“零就业家庭”问题

　　实事一：扩大就业和再就业

　　落实部门：省劳动和社会保障厅

　　惠民举措：增加困难企业职工社会保险补贴，对今年年底男满50岁、女满40岁的持《再就业优惠证》人员，灵活就业后申报参加社会保险的，给予社会保险补贴，补贴标准按其实际缴费额的2/3进行返还；下岗失业人员小额担保贷款额度由以往的最高可贷款2万元提升到5万元；对“零就业家庭”提供小额贷款帮扶，以及免费的职业培训、职业介绍等，努力使家庭中至少有一人就业，年底基本解决“零就业家庭”问题。

　　农村“五保户”必须“应保尽保”

　　实事二：逐步解决农村五保户的供养问题

　　落实部门：省民政厅

　　惠民举措：今年，对农村“五保户”符合五保供养条件的，逐人登记造册，核发五保供养证书，全部纳入五保供养范围，做到“应保尽保”，并合理确定供养标准，切实做到“按标施保”。

　　农村低保人数今年要扩到80万

　　实事三：支持解决农村最低生活保障扩面问题

　　落实部门：省民政厅

　　惠民举措：今年上半年，各地要严格落实以户为单位按人救助，救助标准每人每月不低于25元。

　　月人均救助标准已达到或超过25元的市县，可以逐步扩大救助范围。经济条件较好的市、县，在将年人均纯收入低于625元的特困群体按标准全部纳入保障范围的基础上，可适当提高救助标准。今年全省要将农村低保人数从现有的37万扩大到80万。

　　每年1000万元培训农村卫生人员

　　实事四：支持农村公共医疗卫生三级网络建设

　　落实部门：省卫生厅

　　惠民举措：今年，全省将完成20个县区医院、10个中医医院、20个妇幼保健院、400所乡镇卫生院基础设施建设以及1340所乡镇卫生院、87个合作医疗县的村卫生室设备装备任务。对乡镇卫生院在编职工医疗、养老、住房“三金”和离退休人员工资实行全额补助，对承担公共卫生服务的乡村医生给予补助。“十一五”期间，省财政每年拨1000万元用于培训农村卫生技术队伍。

　　自愿放弃二胎给予一次性奖励

　　实事五：落实农村计划生育政策

　　落实部门：省人口和计划生育委员会

　　惠民举措：全省继续实施农村计划生育家庭医疗补助制度，将农村计划生育家庭的父母及其未满18周岁的子女，纳入农村合作医疗范围，对农村自愿放弃二胎生育的家庭给予一次性奖励补助。

　　全省52万人纳入城乡医疗救助

　　实事六：建立健全城乡医疗救助制度

　　落实部门：省民政厅

　　惠民举措：要建立健全城乡医疗救助试点范围，将县级市和市辖区全部纳入城市医疗救助试点范围，使今年试点县区达到50个，救助人口增加到52.2万人。从今年1月起，西安市13个区县已全部开展了城乡医疗救助。

　　社区卫生服务中心覆盖率达65％

　　实事七：支持城市社区卫生服务体系建设

　　落实部门：省卫生厅

　　惠民举措：今年，各设区市以街道办事处为单位，社区卫生服务中心覆盖率要达到65％。每个街道办应有一所社区卫生服务中心，居民能在15分钟内到达社区卫生服务机构就诊。从今年起，省、市和区三级财政按照常住人口每人每年10元标准，预算安排社区公共卫生服务经费，中央财政每人每年补助4元。

　　为失地农民建灵活的社保制度

　　实事八：解决失地农民就业和养老保险问题

　　落实部门：省劳动和社会保障厅

　　惠民举措：对城市规划区内的被征地农民，根据不同情况，分别为其建立制度基本统一、缴费档次自选、待遇标准合理、参保方式灵活的社会保障制度；对城市规划区外的被征地农民，凡已经建立农村社会养老保险、开展新型农村合作医疗制度试点和实行农村最低生活保障的地区，要按有关规定将其纳入相应的保障范围。

　　实施“人人技能”工程

　　实事九：支持建立完善家庭经济困难学生资助体系和实施“人人技能”工程

　　落实部门：省劳动和社会保障厅

　　惠民举措：今年要完善高等教育阶段国家助学贷款办法，建立全面覆盖高等教育、职业教育、高中教育家庭经济困难学生资助体系，确保贫困大学生和高中生顺利完成学业。同时，对初、高中毕业未升学的学生实施“人人技能”工程，进行职业技能培训，全省将培养新技师1.8万人，继续建立15－20个技工院校实训示范基地、5－10个国家高技能人才培训基地。

　　让城镇低保家庭享受廉租房补贴

　　实事十：支持完善城镇最低收入家庭廉租住房保障制度

　　落实部门：省建设厅

　　惠民举措：今年全省将筹措资金1.18亿元，保障城镇低收入家庭的住房及补贴。各城市城镇最低收入家庭廉租住房保障方式，以发放租赁住房补贴为主。对于有的城市已经建成的廉租住房，应当面向符合条件的孤、老、病、残等特殊困难家庭。今年，我省住上廉租房的家庭将新增23829户，全省的廉租住房保障面将达到26％。本报记者　张蕙　周艳涛　靳曼