深圳拟规定公务员行政不作为或失职将公开道歉

　　公务员不作为和失职要公开道歉

　　市领导要求监察部门努力推进制度创新

　　【本报讯】 记者从昨日召开的市监察局2006年度总结表彰大会上获悉，按照市纪委四次全会要求，市监察机关今年将全面推进制度创新，对公务员行政不作为或失职行为将实行公开道歉制度，具体办法正在酝酿中。

　　据了解，去年我市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，市监察部门落实提高行政执行力的“1＋6”文件，推行了重大事件和重大事故行政机关责任检讨制度。市监察局紧紧围绕市委市政府中心任务开展政令检查、效能监察、案件调查等工作，在推行行政问责制和电子监察系统建设两大工作上取得显著成效。

　　去年，监察部门围绕生态控制线内查处违法建设、环保模范城复查、城乡规划效能监察、固定资产投资进展情况等项目开展各种监督检查38项，提交督查报告6份，提出建议25条，发出《督办函》35个，保证了市委市政府重大部署执行到位。会同市政府办公厅、市发改局开展全市重大固定资产投资项目进展情况检查，对公共卫生建设项目等全市25个重大项目共40项工作任务进行重点督办，对建设进度缓慢的5个项目进行调查处理。

　　监察部门牵头开展治理商业贿赂专项工作，一年内共立案查处商业贿赂案件145宗，涉案人员147人，总涉案金额6957.68万元。

　　在推行行政问责制上，监察部门一方面督促和指导构建全市行政责任追究体系，43家市属单位全部公布了投诉电话和网址，其中42家成立了责任追究机构，32家制定了投诉受理和责任追究制度。另一方面，加大行政问责力度，共受理群众信访举报2110件，并通过办案挽回直接经济损失960多万元。

　　谭国箱强调，监察局要按照统一部署，认真抓好落实中央纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议和省纪委七次全会、省政府第五次廉政工作会议和市纪委四次全会的有关精神。他特别强调了两个方面：一是要进一步加大行政监察工作的创新力度；二是要大力加强风气建设，自觉维护监察机关形象，做到团结、好学、谦虚和廉洁。

　　谭国箱表示，改革创新是多年来我市行政监察工作不断取得新突破的主要经验。首先，要创新监察内容。过去几年已形成了全面开展廉政监察、效能监察和执法监察的工作局面，下一步，监察内容还应该从行政效率向资金效益领域拓展，从行政执行向行政决策领域拓展。监察局已经起草了《行政决策责任追究办法》，这是监察机关实施行政决策监督的起步和开端。

　　其次，是创新监察制度。将行政监察工作中一些好的做法和经验上升为制度，用来指导和推进业务工作，进而在新的工作实践中又形成新的有效制度，推动监察工作提高到新的水平。

　　再次，是创新监察手段。监察工作要顺应时代的潮流，着力提高工作中的科技含量，向信息化的方向和运用网络技术对施政行为实施全程监控的目标迈进。要把行政监察寓于电子政务建设中，通过科学技术手段全方位监督行政行为，充分发挥防范和预警作用，进一步提高监督效果。切实抓好政府绩效评估系统的开发应用，形成加强行政监督、规范行政权力的新手段、新武器。市纪委、监察局要更紧密配合，优势互补，资源共享，把“深圳市惩治和预防腐败信息系统”建设好。

　　会上，市纪委副书记、市监察局局长杨洪总结了2006年的行政监察工作，部署了2007年的工作任务，还表彰了该系统的一批先进集体和先进个人。

　　作者:张妍通讯员莘坚

(责任编辑：王伟)