去年上海查处商业贿赂案912件 涉案金额17195万

　　东方网2月13日消息：上海市治理商业贿赂领导小组办公室新闻发言人今天就本市治理商业贿赂专项工作以书面形式发布了新闻。发言人说，党中央、国务院作出治理商业贿赂专项工作的重大决策和部署以来，在中央治理商业贿赂领导小组及其办公室和市委、市政府的坚强领导下，本市治理商业贿赂专项工作进展顺利，保持了健康有序的发展态势，取得了明显的成效。

　　新闻发言人从三个方面介绍了全市治理商业贿赂专项工作的进展情况。

　　一是全面开展自查自纠工作，发现和解决了一些突出问题

　　全市各区县各部门广泛运用报刊、广播、电视、网络等媒体，加大反对商业贿赂的宣传教育力度，提高了有关人员对商业贿赂危害性的认识。据统计，自查自纠工作开展以来，全市共开展各种形式的宣传教育活动20900余次，编发宣传材料29万余份，开展教育培训3100余次。各区县各部门全面调查摸底，深入查找存在的突出问题。比如，市财政局对政府采购领域涉及到的供应商、中介机构、预算单位及部分专家共7000多家单位或个人进行了问卷调查，查找出一些突出问题；市建设交通委针对6000多个在建项目、市房地资源局针对512个土地开发项目、市食品药品监管部门对7241家药品和医疗器械生产经营企业，进行了认真的摸底调查和梳理分析，摸清了基本情况，并有针对性地提出了自查自纠的具体措施和要求。据统计，全市共对106641家企事业单位进行排摸梳理分析。各区县各部门对查找出的问题进行分类处理，认真搞好整改。比如，市卫生部门对医药购销领域涉及商业贿赂的企业采取强制措施，共停药567种次，涉及被停药的企业有193家次；市教育系统严格把握政策，通过自查自纠，收到上交的不正当所得共591万余元。据统计，全市自查自纠工作开展以来，共查找出突出问题111类260个；已收到单位和个人主动上交的不正当所得1171万余元。

　　二是不断加大办案工作力度，突破了一批商业贿赂大案要案

　　全市各级司法机关和行政执法部门采取有效措施，加大办案工作力度，并建立情况通报、信息共享、线索移送、案件协查等机制，增强了办案工作合力，突破了一批涉案金额重大、案情复杂、危害严重、影响恶劣的重大案件。市公安局认真落实重大案件挂牌督办制度，将1起案件申报为公安部挂牌督办案件，并将6起案件列为市公安局挂牌督办案件，先后侦破了一批商业贿赂大案要案。市检察院加强了对商业贿赂案件特点及其规律的研究，并加强对全市查办商业贿赂案件的业务指导，突破案件的数量与上年同期相比明显上升。市高级人民法院正确把握法律政策界限，严格依法审判了一批商业贿赂案件。市工商局着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关的问题，加大行政执法工作力度，查办了一批典型案件，并将一些涉案范围广、具有行业普遍性的案件线索，及时移送有关行业主管（监管）部门，促进了相关行业的自查自纠工作。

　　据统计，2006年1月至12月底，全市共查处商业贿赂案件912件，涉案金额共17195万元。从各执纪执法部门查办案件情况来看：全市检察机关共立案侦查商业贿赂案件219件，涉案金额4274万余元；全市公安机关共受理商业贿赂案件196件，涉案金额3200余万元；全市工商系统共立案查处商业贿赂案件176件，罚没金额2928万余元；全市纪检监察机关查处商业贿赂案件58件，涉案58人；全市法院系统共审结商业贿赂案件263件，涉案金额6793万元。

　　从全市已经查结的案件看，商业贿赂违法犯罪有以下几个特点：一是案件发生的领域比较集中。工程建设、医药购销、产权交易、土地出让、出版发行、货运代理等是商业贿赂易发高发的领域和行业。二是涉及国家公务员的商业贿赂违法犯罪危害严重。一些国家公务员利用审批权和执法权谋取私利，与不法分子内外勾结、索贿受贿，对党和政府形象、对国家和人民群众利益、对市场经济秩序造成了很大危害，影响非常恶劣。三是窝案串案多。有的行贿人为了达到目的，往往在一个单位或系统中，多头多次行贿，疏通多个环节，涉及多个岗位和人员。四是商业贿赂的手段和形式多样。有的以促销费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、提成奖励等名义给钱给物，也有的以安排旅游考察、报销费用、帮助装修、设立债权、打牌赌博方式进行贿赂，等等。

　　三是积极推进长效机制建设，探索从源头上防治商业贿赂

　　全市各区县各部门针对自查自纠和查办案件中发现的问题，加强监管，完善体制机制制度，积极探索建立防治商业贿赂的长效机制。市食品药品监管局和市卫生局针对植入性医疗器械管理比较混乱的情况，在全市医疗器械生产企业推行了全程可追溯的编码管理，并规定2007年4月1日起在全市医疗机构统一施行。市财政局会同市信息委，正在推进以采购管理、电子采购和决策支持三大模块为主要内容的全市一体化政府采购信息管理平台。市建设交通委正在针对工程分包中的问题着手制定有关制度，并进一步规范招标人、投标人和评标专家的行为。各区县也都结合实际，制定和完善了一批制度规范，探索实施了一些积极有效的治本措施。据统计，全市商业贿赂专项治理工作开展以来，围绕六大重点领域存在的薄弱环节制定规章制度29个，全市共修改和完善各项制度348项。

　　市治理商业贿赂领导小组办公室新闻发言人说，治理商业贿赂是一项系统工程，涉及到方方面面的工作，不可能毕其功于一役，要树立长期作战的思想准备，坚持不懈地抓紧抓好，推动专项治理工作不断向深入发展。下一步要着力抓好三个方面的工作：一是做好自查自纠的评估验收工作。自查自纠评估验收环节非常关键，为防止走过场，全市将采取单位自评和上级检查相结合的方法进行。市治理商业贿赂领导小组办公室近期将组织力量，对全市六大重点领域和19区县的自查自纠评估验收工作进行全面督查。二是进一步加大办案工作力度。上海将始终把查办商业贿赂案件摆在重要位置，加强办案工作的领导和指导，加强各部门之间的协调配合，进一步扩大案源，深挖细查案件线索，努力再突破一批商业贿赂案件特别是大案要案，保持查办案件的强劲声势。将进一步突出公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题，严肃查办利用行政审批等方面的权力，官商勾结，搞权钱交易，或参与、干预企业事业单位的经营活动谋取非法利益，甚至利用手中的权力索贿的问题。三是进一步建立健全防治商业贿赂的长效机制。上海治理商业贿赂工作将坚持标本兼治、综合治理的方针，加强长效机制建设，不断巩固和深化现有的工作成果，真正从体制机制制度上堵塞漏洞，铲除商业贿赂滋生蔓延的土壤。在防治商业贿赂长效机制建设中，将努力与完善市场经济体制和健全社会信用体系、建立健全惩治和预防腐败体系、加强公共性资金监管、加强机关日常管理和队伍建设等工作有机结合，做到有序推进，步步深入。

　　新闻发言人指出，治理商业贿赂工作的成效最终还是要靠群众来评判，我们将紧紧抓住公权力大、公益性强、公众关注度高的部门，重点解决群众反映强烈的突出问题，深入推进治理商业贿赂专项工作，让群众得到更多的实惠，真正取得让群众满意的实在效果。选稿:郑闻文来源:东方网安全套引领服饰新文化返乡路上的那些表情