国民党廉能会反驳检方 公布调查结果保马英九

　　台海网2月13日讯 台北地检署13日下午4时许指控国民党主席马英九涉嫌贪污1117万元，马英九依贪污罪嫌起诉。国民党廉能委员会于4时30分，也对外宣布特别费调查结果。廉能委员马以工表示，汇入马英九帐户的特别费，已经由捐款全部用罄，并无任何结余，实难认马英九有贪污侵占的故意及行为。

　　据台湾东森新闻报道，廉能会当初为调查市长特别费的问题，组成6人小组进行调查，6人小组成员分别是前监委王清峰、马以工、李伸一、赵昌平，前调查局长王光宇，学者余致力，并由王清峰担任小组召委。

　　台北地检署确定依贪污罪起诉马英九后，国民党廉能会在召集人张博雅的带领下，对外宣布自行调查的结果。其中项目小组召集人王清峰因为过于辛劳，生病休养，因此没有出席，改由廉能会成员马以工对外说明。

　　廉能会项目调查小组提出一份多达15页的调查报告，并分摘要8点，分别叙述特别费的资金流向、使用情形，以及项目小组的认定。

　　据调查报告摘要：

　　1，政府预算设特别费的制度存在已久，1950年以前已为五院院长编列专供其代表机关招待与捐赠之用。1952年“立法院”准“行政院”在临时费为部会首长匀支定额之特别费。1953年度人“中央政府”预算编制办法正式编列特别费，而后逐步扩及地方首长及民意机关。

　　2，特别费用于因公的招待、馈赠并检据核销，不得作为私人馈赠与个人津贴用，但实务上取得原始凭证常有困难，故自1973年起“行政院”函示以原始凭证核销为原则，若无法取得，得由机关首长以领据核销，但 最高以半数为限。实务执行上，又从最高半数变成月初先领半数，以致发生核销后的特别费是公款或私款，以及剩余是否应返还“国库”的问题。

　　3，特别费与特支费有别，前者为业务费，后者为今之“职务加给”，属待遇的一种。

　　4，将特别费汇入首长的帐户，乃配合政府的政策，无所谓之侵占。马英九1999年至2005年之间，每年收入有300、400万元，每个月汇20万元给夫人，来源亦无可议。

　　5，特别费之执行非必由首长亲自为之，亦可由他人或配偶代劳。

　　6，金钱是替代物，特别费存入首长之甲帐户，而由其乙帐户支出，亦属正常。

　　7，捐赠本在特别费可支用之范围。民间需要救济者多，公益团体亦难获得政府完全之补助，用特别费捐助需要帮助之个人或公益团体，并无不妥。马英九市长8年任内公益捐赠高达6809万4910元，远逾任内以领据支领之1547万4387元之特别费，纵使扣除以竞选补贴款捐赠新台湾人基金会及敦安基金会之4500万元，仍有2039万余元之余逾，汇入马英九帐户内的特别费，已全部用罄，并无任何结余，实难认马英九有贪污侵占的故意及行为。

　　8，马英九前市长室幕僚以便宜行事的方式，为首长报销特别费，致生疑义，马英九并未授意，亦未核示，本身当无犯意，亦无纵容部属犯罪的情事。惟市长室幕僚核销原始凭证，确有疏失，应予检讨，以戒来兹。

　　廉能委员会成员有11人，无党籍部分有6人，包括无党团结联盟主席张博雅，前监委王清峰、马以工、李伸一，学者罗仁权、余致力；具党籍身份者为前监委赵昌平、柯明谋，前调查局长王光宇、前北科大人文科学院长周家华、警大教务长黄富源。（海西）

(责任编辑：李彬)