既在意料之中，也有意外惊喜

　　既在意料之中，也有意外惊喜——专家解读第五轮六方会谈第三阶段会议共同文件

　　新华网北京2月13日电（记者李诗佳常璐）第五轮六方会谈以通过《落实共同声明起步行动》共同文件的方式画上句号。通过共同文件本是此次会谈意料中的成果，但文件本身却有出人意料的内容。

　　此间专家认为，文件内容之具体、操作性之强，所达成的共识之多，都超出了人们的预料，是解决朝核问题道路上新的“里程碑”。

　　专家们普遍注意到，朝鲜不仅愿意“关闭并封存”宁边的核设施，而且“对其所有核计划进行全面申报”。中国现代国际关系研究所研究员戚保良说：“关闭、封存核设施比较容易做到，在会前也有这方面的预测，但朝鲜同意申报所有核计划是一个很大的进步。”

　　与此同时，各方同意向朝方提供紧急能源援助，首批援助相当于5万吨重油，将在60天内开始。对此，戚保良说，紧急援助正是朝鲜急需的。这反映出朝美双方在此次会谈中是“相向而行”的。

　　六方会谈旨在解决朝鲜半岛核问题，至今已举行5轮。当事方朝美之间的主要分歧是，先弃核还是先提供援助，以及具体的步骤。

　　文件对每一项具体行动列出了具体的时间表：“起步行动将在未来60天内实施”；“30天内启动所有工作组”。更加难得的是，文件还确认了监督、评估，以及就专门问题进行磋商的机制，包括建立工作组。

　　文件确认将建立关于朝鲜半岛无核化、朝美关系、朝日关系、经济和能源合作、东北亚和平与安全机制的5个工作组。

　　中国国际问题研究所副所长阮宗泽说：“今后六方会谈将变成确认工作组会议的形式。”他认为，工作组成立以后，问题可以先由工作组磋商，之后提交到六方会谈层面上。这样一来不仅有了一个长效的机制，而且可以提高工作效率，具有重大意义。

　　此外，文件还特别指出，一个工作组的进展原则上不影响其他工作组的进展。由此看来，六方会谈机制将成为解决朝核问题及其他相关地区问题的有效手段。

　　文件确认，下一轮会谈于3月19日举行，同时明确指出，下一轮会谈将听取工作组报告，研究未来行动。六方会谈进程将更有连续性、也更机制化。

　　中国、朝鲜、美国、韩国、俄罗斯、日本在2005年9月19日第四轮六方会谈结束时发表了首份共同声明。此次通过的文件是为了落实这一声明。

　　共同文件指出，起步行动落实后，六方将迅速召开外长会，确认履行共同声明。阮宗泽说：“在朝鲜去年10月进行了地下核试验的背景下，此轮会谈再次重申履行9·19声明，是各方在更加复杂的环境下，为实现半岛无核化作出的郑重的政治承诺。”

　　他特别指出，确认召开外长会议，充分表明了各方对于解决朝核问题给予的政治支持。

　　此外，专家一致认为，即使通过了起步行动的共同文件，解决朝核问题任务依然艰巨。清华大学国际问题研究所刘江永说，朝美曾达成过相关协议，但最终搁浅，应以此为鉴；此外，六方会谈涉及各方利益，除朝美之外的其他国家也应当遵守有关协议，维护来之不易的局面。六方会谈回顾第一轮六方会谈开启和平对话之门第二轮六方会谈延续对话之路第三轮六方会谈进入攻坚

(责任编辑：王伟)