专家称朝鲜弃核有了时间表 落实效果仍存变数

中共中央党校国际战略研究所教授张琏瑰。资料图

　　国际问题专家解读共同文件：为解决朝核问题画出路线图

　　朝鲜弃核有了时间表

　　有三个时间最重要

　　张琏瑰认为，时间表里有三个时间最重要，分别是从2月13日起的60天内，各方开始履行各自承诺，30天内启动所有工作组工作和3月19日举行第六轮六方会谈。另外，在60天的起步行动结束后六方召开外长会议，确认履行效果，也是非常关键的节点。因为这些节点的确定，使六方会谈进程变得“有章可循”，不再像以往一样，以谈判促谈判，一轮一轮谈下去。

　　张琏瑰表示，以往，六方会谈虽然也达成了像《9·19共同声明》这样的关键性文件，但从未对朝鲜弃核和外界进行监督这样的行动给出期限，如果没有期限，会谈就很可能陷入循环甚至空谈。

　　他认为，这次各方吸取了以往的经验，为解决朝核问题初步制定了“路线图”，意义重大。

　　文件内容值得期待

　　对于文件的具体内容，张琏瑰称值得期待但也存在变数。值得期待的内容主要是，朝鲜同意“以最终废弃为目标，关闭并封存宁边核设施”、“邀请国际原子能机构（IAEA）人员重返朝鲜”、“与其他各方讨论共同声明所述其全部核计划清单”等。这些是对《9·19共同声明》所述任务的细化，朝鲜既然同意了这些任务，就有责任朝着这个目标前进。

　　张琏瑰认为，文件内容之具体、操作性之强，所达成的共识之多，都超出了人们的预料，是解决朝核问题道路上新的“里程碑”。朝鲜不仅愿意“关闭并封存”宁边的核设施，而且“对其所有核计划进行全面申报”，这是完全没有想到的“新春贺礼”。

　　落实效果存在变数

　　但文件同时也存在变数。一个是落实的效果会怎样。张琏瑰说，1994年《朝美框架协议》就是在落实上出现了问题，朝美相互指责对方“失约”，以至于最后不了了之，这个教训要吸取。

　　第二个是关于工作组的设置，张琏瑰认为，工作组既可以促进也可以促退朝鲜核问题的解决，如果各方高层意志一致，工作组有可能解决朝鲜半岛无核化中的许多具体问题，但同时也应看到，工作组有可能使朝鲜核问题变得复杂化和分散化。

　　他认为，朝鲜核问题本来只是一个安全问题，以朝鲜弃核和美国向其提供安全保障为核心，但现在经济和能源援助、人质问题和关系正常化问题都加了进去，使朝鲜弃核变得“条件重重”，这背离了朝核问题解决的初衷。

　　但不管怎样，各方经过6天的艰难谈判，终于达成了旨在使朝鲜弃核的另一个实质性文件，不能不说是一个成功，各谈判代表团可以说是“不辱使命”。来源：新闻晨报

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(责任编辑：安世者)