违法成本公示力筑平安辖区

　　把经济学的成本核算和社会治安结合起来，竟会出现意想不到的社会效果。这件事就发生在合肥市公安局稻香村派出所辖区。

　　目前，随着春节的临近，各地治安和刑事案件都有一定的增加，但稻香村派出所自元月15日在辖区广泛推行违法成本提示后，一个月来，他们创造的社会治安局面令人惊喜不已：辖区本月发生的治安案件15起，比上月的22起和去年同期的39起分别下降了40%%和160%%；盗窃案件28起，比上月的38起和去年同期的32起，分别下降了35%%和14%%；抢劫案件1起，比去年同期的2起下降了50%%。

　　寻求治安效果最大化

　　去年，公安机关开展为期3年的“三基”建设后，稻香村派出所通过卓有成效的工作，取得了骄人的成绩，辖区全年发案数下降了8%%，其中对人民群众危害最大的盗窃和抢劫案件下降了26.9%%，有力地促进了“平安安徽”建设。但是，随着省委“要把安徽建成全国最稳定的省份之一”的重大战略目标的提出，作为维护社会稳定重要力量的公安机关面临的任务更加繁重，最基层单位的派出所如何发挥作用，寻求治安效果最大化？如何把辖区打造成平安辖区？稻香村派出所的一班人在深思着。

　　稻香村派出所辖区高校多、酒店多、小区多、娱乐场所多，辖区每年因打架斗殴引发的治安案件就达四五百起。而且打架案件多数存在调查取证难，处理过程长的情况，极易引发上访投诉，成为辖区不和谐的重要因素。针对辖区高发的打架问题，去年底，派出所所长王旭和蜀山公安分局副局长余永海在一起想出了一个主意：把打架所造成的危害用数据表述并张贴出来，同时引用案例直观地加以注释，以引起辖区群众的警惕和自省，既是普法宣传教育的生动形式，也是建立“打防结合，以防为主”治安防控体系的一种有效手段。于是，稻香村派出所在辖区的6所高校、4个社居委和13个小区的宣传栏，张贴了由派出所统一制作的警示牌，向社会公示“打架成本”，以便辖区群众在头脑“发热”时受到提醒，知晓挥一拳所要付出的物质和精神代价。

　　防范新招反响强烈

　　“打架成本”公示牌一贴出，立即在辖区产生了强烈的反响。朝阳社居委治保主任江德如向派出所反映：公示“打架成本”，对遏制辖区的打架行为产生了很大的震慑作用。但朝阳社区暂住人口多，如果能在社区公示“盗窃成本”，效果会更好。安医大保卫处长顾建新也找到派出所反映：公示“打架成本”，对学生教育效果很好。当前学生中还存在一些“顺手牵羊”的现象，希望派出所能开辟新的警示教育。辖区的宾馆饭店、娱乐场所更是争相要求派出所在他们那里张贴警示牌，有的业主干脆把派出所的警示内容抄回去，自己制作了“标准”的警示牌，张贴到经营场所的显著位置。

　　社会的需求，是派出所工作的最大动力。稻香村派出所针对辖区反映的情况，进行了认真梳理，很快就辖区常发的各类案件，研究出“打架、偷盗、抢劫、违法经营”四大类、12种违法行为的提示内容，先后制作了近700块针对性很强的警示牌张贴到辖区。如今，“警醒在校大学生要珍惜同学友谊，不要一时冲动”；“提醒娱乐场所和酒店消费者，酒后要克制自己的情绪，以免乐极生悲”；“希望广大居民和睦相处，珍惜邻里感情”，并配以案例和违法成本计算的警示牌，遍布稻香村辖区的大街小巷、社区、单位，并延伸到有关单位内部，成为群众自我教育的生动教材。

　　小标牌做出“大文章”

　　“随着工作生活、就业竞争压力的不断增大，人们越来越关注现实问题，向社会公示违法成本，切入了公众关注的热点问题，显示了派出所治安管理工作精细化和人性化，因此才起到了立竿见影的效果。”有关专家如是评价稻香村派出所的做法。

　　小小的警示牌，将事后的被动接处警转为事前的主动预防和教育，使遇事不冷静的人学会抑制自己的冲动，找回理智，大事化小，小事化了，带来的是辖区发案数进一步下降，社会治安难题得到有效破解；更带来“三赢”的良好治安局面：群众受到不法侵害的概率下降；因伤害他人而造成自我损失减少；民警也不再为调处大量的打架斗殴案件而身心疲惫，转而能够为辖区群众和经济社会发展提供更好的服务。

　　元月24日，合肥市公安局针对重点工程“金寨路高架桥建设”时常发生偷盗案件和纠纷等情况，将治安任务交由蜀山公安分局负责。蜀山公安分局局长魏常年亲自调集10多名民警负责治安巡逻任务。此时，警力获得解放的稻香村派出所主动请缨，积极与辖区的施工单位联系，在工地建立了警务室，并专门抽调4名民警，配合分局执行任务。连日来，在他们辖区2.88公里长的工地上，没有刑事案件，没有治安案件，仅发生一起民事纠纷，使重点工程建设全面提速。[评论]

　　稻香村派出所推行违法成本公示的措施，让我们耳目一新。

　　打造“平安安徽”，就是要让社会治安状况根本好转。在当前价值取向多元化的社会转型期，打击处理违法犯罪，固然是解决社会治安问题的重要手段，但治本就要加强预防和教育力度，让人们知道违法犯罪需要付出重大代价，从而触及灵魂，不敢违法犯罪。稻香村派出所推行的违法成本公示措施，将违法成本公之于众，运用的是经济杠杆的手段，切中的是人们在意的切身利害关系，从人性化的角度教会人们必须认真思考违法犯罪也会给自身带来惨重损失，从而遇事时当三思而行，自然会起到“四两拨千斤”的作用。

　　真干就有好办法。解决社会治安的突出问题，关键要靠我们广开思路，推陈出新，扎实做工作。只要我们“力量往基层使，工作往实里做”，像稻香村派出所那样，从细微处入手，从人性化的角度出发，我们就能够拿出更多解决社会治安问题的好办法，不断推进和谐社会的构建。