北京城市管理广播实录:节前烟花爆竹安全管理

　　“发表你的观点，规划我们的明天”。11月29日7：30——8：30，城市管理广播在《城市零距离》节目中请来北京市公安局治安管理总队危险物品管理处副处长北京市烟花办谭全警官，和广大听众一同来说说“节前烟花爆竹安全管理”。

　　[直播实录]

　　主持人：听众朋友早上好，这里是《城市零距离》，我是主持人明可。在很多人心里，对冬天都有着特别的期待，冬天的雪是时候非常迷人的，冬天的太阳是暖洋洋的，冬天的节日也是热闹非凡的，没错咱们中国人最看中的春节就在冬天。从去年开始，北京燃放烟花爆竹由禁放改成了限放，那么随着新的两节的临近，我们重新迎来的有爆竹声的节日是不是更加安全？为明年准备的爆竹的价格、销售网点还有品种有哪些变化呢？今年年初出现的一些问题，在明年年初的时候能不能解决呢？今天的《城市零距离》就跟您说说这方面的话题，在今天节目当中我们请到的嘉宾是北京市公安局治安管理总队危险物品管理处的副处长北京市烟花办的谭全警官，听众朋友可以通过热线电话和手机短信来参与今天的节目，今天的《城市零距离》很多有关禁改限的新政策都是首次发布，独家发布，请您你千万不要走开。

　　明可：再次为大家介绍一下，今天在我们直播间作客的嘉宾是北京市公安局治安管理总队危险物品管理处的谭全副处长。其实我想说到燃放烟花爆竹恐怕大家最关心的是放爆竹安全的问题，所以上来先请谭警官为我们介绍一下，今年年初元旦和春节的统计数据上看，北京由禁放改成了限放之后，无论是放爆竹的人，还是那些不放爆竹的人，他们是不是安全呢？

　　谭全：首先借这个机会感谢咱们广大的全体市民，对我们去年元旦春节的的工作表示衷心的感谢。

　　明可：其实谭景观真是再次感谢，因为在今年年初两节过后，烟花办也是很多次利用媒体的机会，都向市民表示了这种感激的心情。

　　谭全：应该说我们的工作离不开广大市民的支持。从去年的春节情况看，北京市在春节12年以来第一次实现了限放烟花爆竹，总体上保障了安全。但是从因为燃放烟花爆竹引发的伤人情况，和火情情况来看，在局部地区，局部人群仍然发生了一些伤亡和火情的情况。所以针对这种情况，我们在今年春节过后，也针对这些存在的问题，积极地采取相应的措施，组织有关部门研究解决，以便于我们在2007年元旦春节工作当中，能够把各项问题都能够给广大的老百姓有一个交待。

　　明可：我觉得刚才谭处长提到了一个，就是说我们在今年年初的两节，2006年的两节由于大家的支持配合，我们没有火灾，但是有很多火情。说到这的时候，谭处长也觉得心里有点不安和不落忍，因为燃放烟花爆竹，在今年年初的时候，也有很多人到医院就诊，但是我们其实有一个无重大火情，无人死亡，而且没有摘眼球的三无的成绩。我想可能做到三无确实不容易，因为我们有时候讲三无往往是说不好的事，但是在12年由禁放改为限放以后，有这样一个三无，我们应该总结一些经验，发现一些问题。其实在上上周《城市零距离》做了一期有关文明养犬的话题的时候，有位听众发了条短信，我印象特别深。他说养犬的问题其实可以多借鉴一些北京烟花爆竹限放的经验，因为他认为烟花爆竹限放过程当中，多个部门的配合，确实让他觉得很安全，很放心。那么我们接下来也要听一听今年有关燃放烟花爆竹工作的大致想法。我们先来通过编辑之前制作简短的片花来做一个大致的了解。

　　2006年是北京监改限的第一年，声声爆竹让我们更多感受到节日的热闹喜庆，转眼间禁改限的第二年就要到了，为了让大家燃放更安全，更尽兴，市烟花办进行了多方面的改革，不仅增加了三个成员单位融入市烟花办，还将在全市建立大型的烟花爆竹直销网点，到时候，全市101各街道办事处都会有规模较大的零售网点，另外对申请经营烟花爆竹的创业者，提供一站式的审批服务模式，要求各单位不得向申请人收取任何费用，同时这次销售烟花爆竹的品种数量标志也将改进，并统一防伪标志，对大家非常关心的花炮价格问题也在这次调整范围内，市发改委将组织专营单位实行货品建议零售价，在销售过程中实行明码标记，这一系列措施就是希望您在过节燃放期间，能够安安全全，高高兴兴。

　　明可：通过这个简短的录音，我们大致了解了一下，今年在燃放烟花爆竹工作当中政府的一些思路和想法，我想对于普通的老百姓和消费者来说，我们买的烟花也好，爆竹也好，点这个捻短到几秒钟，长的也不过几分钟，这些烟花爆竹就燃烧殆尽了，可是有多少部门为这几分钟付出了辛劳，可能有些人还不太清楚，刚才在这段简短录音当中，我们的编辑提到了，我们今年还有一些新的部门加入到为大家保驾护航的队伍当中，所以也请谭处长为我们介绍一下，现在到底有多少部门为烟花的安全问题，提供这样一个标价护航的工作。

　　谭全：目前市烟花办共有33个成员单位，今年新增加的有商务局，公安交通感觉局，还有北京铁路局，其中商务局主要是考虑到希望通过他们，来组织协调咱们目前北京市比较成熟的连锁经营网点，能够加入到烟花爆竹的零售工作中来。利用他们对企业的组织协调能力，这方面的优势，进入烟花爆竹的零售。通过这种占有市场的主渠道，可以控制烟花爆竹的零售价格，同时能够确保一些在零售环节当中的安全。另外交通公安管理局，除了在烟花爆竹运输方面提供交通方便以外。同时我们今年准备在除夕的晚上临时封闭一些小区的干线，允许老百姓到马路上燃放，这样的话解决了部分老百姓燃放烟花爆竹没有场地的困难，但是这个需要交管局介入，当然首先还是希望老百姓到时候能够自觉遵守，不管是地方政府还是政府的职能部门，在工作上的一些引导。

　　明可：采取的一些临时措施。你刚才讲的是三家新增的成员单位，两家他们的职责已经为我们介绍过了，还有一家是北京铁路局。

　　谭全：因为北京是烟花爆竹的消费地，不是产地，所销售的烟花爆竹全是来自于湖南、江西这些传统的烟花爆竹产地。

　　明可：都是通过铁路运过来的。

　　谭全：过去全部用汽车运输，从运力上看，还有从运输途中的风险来看，这样都不太适合于北京市这么庞大的烟花爆竹需求，所以我们今年通过北京铁路局，正在协调铁路部门，能够通过铁路把烟花爆竹及时运送到北京，供应到消费者手中。

　　明可：以前走公路是走汽车，现在希望通过铁路局的协调配合，让更多的烟花走铁路。安全系数可能更高一些。

　　谭全：从成本上也能降低一些。这样也方便咱们在最后的销售环节，价格能够有所降低。有这方面的考虑。

　　明可：成本，安全，还有一个供应量的问题。火车一车皮够汽车拉一阵的。也有这的考虑。所以这3个成员单位的加入，由30个变成了33个，不是简单一个数字的变化，应该说总结了去年年末今年年初，我们烟花爆竹燃放中的经验和问题，我们才加入了这三家新的成员单位。

　　听众朋友，您正在收听的《城市零距离》，今天请到的嘉宾市北京市公安局治安管理总队危险物品管理处的谭全副处长，听众朋友通过热线电话65150822，65150833来参与这今天的节目，同时您还可以把你的问题，通过我们的短信平台提给我们，移动用户可以发送到08821073，连通用户可以发送到8821073，小灵通用户请您发送到18821073。

　　明可：刚才我们讲到了，商务部门的介入，还有北京市公安交通管理局的介入，还有北京铁路局的接入。尤其讲到商务局的时候，刚才谭全副处长提到的一个信息，让很多老百姓觉得跟自己关系很大，利用他们连锁的网点，利用这样一个已经比较成型的销售体系，为我们今年的烟花爆竹的销售提供一些便利和基础，这样一种新的成员单位的介入，是不是我们今年烟花爆竹销售的网点会有大量增加呢？会增加多少？

　　谭全：应该说从去年全市一共设立了2千多处销售网点，从量上来讲，还是比较符合北京市的实际需求。但是这2千多个零售网点，绝大部分都是个体的工商户。或临时性的找了一个地点经营烟花爆竹的。从这些情况看，安全条件方面存在一定隐患。同时对市场管理业也带来了很多不便。所以今年引入商务局主要是考虑到，我们要利用连锁网点进入，我们我们鼓励烟花爆竹的专营企业在合适的地点，建立烟花爆竹直销网点，同时还有一个就是我们在每个街道办事处将会确立比较大的烟花爆竹零售网点。利用三种网点形式，第一个连锁店，第二是直销点，第三是街道办事处大型网点，利用三种零售网点，占有烟花爆竹零售的主渠道。当然我们也欢迎其他的一些企业，能够积极主动地进入零售市场，通过占有主渠道后，不管是市场管理，还是烟花爆竹价格的控制都能带来很大好处。

　　明可：也就是说利用现在这样一个大规模的销售网点，无论从销售的业态上，还是网点的分布上，今年都会一些明显的变化。刚才谭处长提到，像连锁，直销，还有大型网点，大概有这三大类销售方式，那么这三大类销售方式是不是都需要烟花办多个部门审批，我们怎么保证既方便又安全可靠？

　　谭全：这个从烟花爆竹零售的许可由安监部门负责，目前安监部分已经做了大量工作。不管是法人的培训，还是前期网点的规划选择，都已经在做这方面的准备工作。第[1][2][3][4]页