垃圾问题首次进入欧盟议程

　　据中国国际广播电台报道

　　随着文明的发展和社会的进步，越来越多的工业和生活垃圾也日益困扰着人类自己的环境。这一现象在发达的欧洲同样严重。在本周召开的欧洲议会全会上，垃圾问题首次被列入了欧盟的政治议程。

　　城市垃圾循环利用率低

　　目前，世界各国对于垃圾大致有填埋、堆肥、焚烧和资源化处理等几种处理方式。其中，填埋垃圾投资少，处理量大，技术要求不高，但其永久性占地面积大，造成污染的潜力也大。

　　用堆肥方式处理垃圾可使垃圾变成有机肥，但垃圾肥的肥效低，发展余地有限。

　　焚烧垃圾具有回收热能和垃圾减量最彻底的优点，但这种处理方式耗资巨大。

　　而无害化、资源化处理方式可使垃圾循环利用，再生成为复合肥、建筑材料和汽油等有用产品，这也是各国普遍追求的方向。

　　据统计，目前在欧盟范围内，平均每人每年制造出3.5吨各类垃圾。而城市垃圾中只有33%被循环利用或用作肥料，被填埋处理的垃圾多达49%。

　　议员提议禁止垃圾填埋

　　鉴于这些现实，欧洲议会全会着重就两份报告展开了讨论。其中一份报告由英国保守党女议员卡罗琳·杰克逊提出，建议欧盟出台一个强制性指令，争取到2012年将垃圾生产量限制在2008年的水平上。为此，报告提出了一个垃圾处理5步措施，依次为：“预防”，即尽量避免垃圾产生；“重复使用”，即确保物尽其用，避免浪费；“再生”，即对垃圾进行循环利用，如橡胶、纸张等；“能量转化”，即通过焚化、堆肥等途径使垃圾转化为能源；“填埋”，这也是最后一种选择。

　　另一份报告由独立议员约翰尼斯·布洛克兰德提出，要求欧盟委员会制定一项长期战略，力争到2020年在欧盟完全禁止垃圾填埋。

　　据悉，欧洲议会全会将在本周末结束前就以上两份报告做出结论。不过，从欧盟以往出台各类环保法规条例的艰难过程可以预测，要使之最终成为约束27个成员国的统一规范恐怕没那么简单。