河北老街保护缺乏法制环境

　　专访省社会科学院燕赵文化研究中心陈旭霞研究员

　　本报记者刘丽普在刚刚过去的一段时间里，记者一次又一次地走在燕赵大地的老街上，在感受其悠远的历史韵味时，也亲眼目睹了老街的沧桑与无奈，昔日的喧嚣与热闹早已成为人们永远的记忆。

　　1. 老街遭受岁月侵蚀，也遭钢筋水泥侵占

　　◎记者：我们寻访的老街，都有过辉煌的过去，店铺商号聚集，车水马龙，是它们所在城市的经济、文化中心。而今天，它们在这个城市的“中心”作用逐渐淡化，甚至是消亡。为什么会出现这种状况？◎陈旭霞：我认为，首先是由于政府部门对老街冷漠，当地居民对老街不重视，对老街研究得不足，对其文化底蕴挖掘得不够导致的，其中最主要的是目前老街保护缺乏强有力的法治环境。老街是集中反映当地自然景观演变、历史文化发展、社会人文精神和历史文化精华的地方。它是当地自然景区、传统建筑群、老街道、历史风貌区等特殊的“历史地段”，具有绝对的不可替代性。近年来，不少地方在进行经济发展和大规模建设过程中，对某些具有历史文化内涵的老街保留不够，许多老街在受到岁月风雨等自然侵蚀的同时，也受到一些钢筋水泥式建筑物侵占，给老街的传统风貌、街区建筑造成很大程度破坏，导致了老街的衰败甚至消亡。有些地方，在历史街区的保护和开发建设中，片面追求除旧布新，不适当地进行老街改造。风韵犹存的古民居已经或正在被大量拆除，各式逼真的仿古一条街、仿古建筑拔地而起，承载着厚重历史文化的街巷以及十分难得的人文景观被不断地肢解和消除，不可恢复的城市文脉和肌理被无情地切断或割裂。原有的老街建筑由于人为损坏及自然老化，已步入“老态龙钟”，甚至成为危房，加上原有的居住条件难以满足现有居民的生活要求，生活宽裕起来的老街居民开始重建世代居住的地方，破坏了老街的文化风貌。还有，随着时间推移，发展缓慢甚至没有发展的老街，因为经营业态过于单一，再加上近几年形成的大型商圈抢尽老街商业的风光，以及消费群体的转变，老街逐渐落尽往日的繁华，逐渐失去了城市商业中心的地位。

　　2. 我省已启动老街保护，有欣喜也有遗憾

　　◎记者：在过去的岁月里，我们在老街保护上采取了哪些措施？这些措施到底在何种程度上作用于那些满身疮痍的街道、建筑？◎陈旭霞：早在1986年，国务院批准保定为历史文化名城，拉开了河北省历史文化名城保护的序幕。从某种程度上来讲，也开始了对老街的保护工作。1982年国务院公布承德市为国家历史文化名城，1994年国务院批准正定、邯郸为历史文化名城，2001年国务院正式批准山海关为国家级历史文化名城。河北省内共有五座国家历史文化名城。这意味着，不仅那些有重要价值的历史文化名城老建筑将受到严格保护，一条街一片房，都将是“重点保护对象”。随着精神文化、精神生产在整个社会中的日益凸显，我省各级政府对保护文化遗产的重大意义认识越来越深刻，也深深地感受到了文化遗产保护所带来的巨大经济社会效益。特别是省委、省政府关于《河北省建设文化大省规划纲要(2005—2010年)》的制定和各种有利于老街保护的条例、规划先后出台(如《承德避暑山庄及周围寺庙保护管理条例(草案)》、《北戴河优秀近代建筑保护条例(草案)》、《正定县历史文化街区招商的若干政策规定》等)，无疑为老街保护提供了一定的法律依据。应该说，我省的老街保护工作是很有成效的。如全国惟一一条以武城命名的武城街，五百年来，功能一直没有改变，而且至今其商业繁荣依旧；古城正定重建了历史文化街区；邯郸建设了赵文化街等等，都让我们在感受河北以日新月异的面貌向沿海经济社会发展强省迈进的同时，古朴之风、文化底蕴也越来越浓。毋庸讳言，我们在老街的保护中，也留下了不少遗憾，有的甚至是不可宽恕的错误：比如我们再难觅古镇胜芳老街的风韵，古城保定的老街失去了往日的繁华，沧州的商业“心脏”小南门已经在现代商业中沉寂，邯郸城最繁华的古街邯山街已经冷清衰败等等，让我们在欣喜的同时，又感到分外沉重。

　　3. 突出老街文化个性，完成新旧文化的对接

　　◎记者：老街的生命力在于其间活动着的人，当老街被当代人像标本一样保存起来的时候，实际上老街已经没有了记忆，其生命只剩下一个躯壳。那么，我们的城市如何才能找回老街的生命力？◎陈旭霞：改变理念，把老街最原始的地域文化保存下来，使古老的街巷始终保持着独特的文化魅力，是找回老街生命力的关键。老街往往都是当年最为繁华的城市中心，它们往往承载着当地太多的回忆。一个城市可能有许多条历史深厚的老街，但每条老街都有其独特的内涵。这些老街的文化积淀，不仅彼此不能替代，就是现代商圈或现代都市都是无法替代的。因此，对老街的保护，主要是保持其原貌，在严格保护旧城老街区传统建筑和古街风格的基础上，挖掘其丰富的历史文化内涵，恢复或再现一些老商号、老字号，增强老街的文化含量。同时，要在保护的基础上，深入发掘老街文化，融入时代气息，选择新的文化因素。只有让老街文化的根脉在传承中得到创新，让新旧文化在老街里完善对接，让传统和现代有机糅合一体，老街才能在现代社会中恢复生机，成为当地精神文明建设的窗口。另外，商旅互动，以旅促商，提升老街的休闲功能，强化老街的民俗性，充分发挥传统商贸老街旅游业横向产业提升带动作用，运用市场化手段，突出老街旅游的体验性、参与性、多样性、新颖性、带动性等功能，在形态规划、功能规划和旅游业的横向带动功能维度下，设计出特色老街旅游项目，推出老街旅游活动精品，使老街旅游区成为老街发展新的增长力。

　　4. 续写老街辉煌，重新焕发商业功能是关键

　　◎记者：我们对这些老街的寻访，并不是简单地对过去的怀念，而是希望后人重续老街的辉煌。那么，在老街续写昔日辉煌的过程中，怎样才能让老街在重新焕发商业繁荣的同时，还能延续老街的味道？能否举例说明？◎陈旭霞：翻开中华商业史，中华商脉的起源与延续都离不开老街。老街、老字号是留给我们的丰富精神食粮，是值得今天的老街传承和发扬光大的。今天的老街要在传承昔日辉煌的基础上创新，延续老街的历史味道，重新焕发老街的商业功能是关键。如杭州的中山中路、“上海老街”以及大连的天津街等，都是通过走重视地域化的历史文化风貌，继承和发扬优秀的传统文化，发扬独有的商业文化魅力，在传承中不断创新产品及服务、恢复和发掘历史性产品和工艺，支持有条件的老字号建立品牌发展战略的路子，而老街不失韵味，并不断得到延续的典范。其实，我省也有这样的范例。如全国唯一一条以武城命名的街市———武城街，在历史上是著名的商业文化街。从它诞生的那天起就是一条商业街，五百年来，商业老街的脉搏之所以能够顽强跳动着，就是由于经历了百年风雨的武城街，在一个世纪的变迁中，基本保持了老街古建筑的历史原貌和一些著名的老字号，始终没有停止过对鲜明的地域文化、对商业信誉、诚信经营的追求。从老字号兴起到商业步行街的辉煌，武城街不仅创造了一个奇迹，也给河北商界和老街的拓展留下了诸多启示。