信产部曝光245家违规SP

　　信产部曝光245家违规SP

　　6家深圳企业被查处

　　晶报讯昨日，国家信息产业部公布了去年9月至11月“治理和规范移动信息服务业务资费和收费行为专项活动”的第二期通报，一大批违规SP(指移动互联网服务内容应用服务的直接提供者)被曝光，这也是信产部今年以来首次如此大规模地曝光违规SP。

　　合力出击违规SP

　　近一时期，各级电信监管机构和电信企业纷纷采取有效举措，打击违规SP，用户投诉稳步下降。移动信息服务企业自律意识日渐增强，强行定制等恶意侵害消费者合法权益的违规行为大量减少，专项活动第一阶段取得的整治成果进一步得到了巩固，各项工作得到了社会各界和广大用户的大力支持。

　　各基础电信企业均进一步加强了对SP业务的管理力度，从客户服务、业务审核、明码标价、资费争议等环节入手认真进行梳理和规范现有的工作流程和规章制度，力争从源头上杜绝违规行为的发生；对侵害消费者合法权益的SP企业，通过采取停止结算、业务下线、关闭端口和终止合作等多种措施，进一步加大了违约处理力度。

　　2006年9月至11月，涉及SP业务资费和收费方面的投诉（或申诉）比专项活动开展之初（6月至8月）总体呈下降趋势。其中：部分电信用户申诉受理中心的统计数据表明，用户关于SP业务资费和收费方面的申诉总量下降了约15.36%。

　　违规问题仍存在

　　在检查的同时，个别SP违规问题仍然突出：一是虚假宣传，诱骗用户使用并收费的现象比较突出，特别是通过用户手机号码或企业端口号群发类似朋友问候或诱惑性短信，诱骗用户回复至非普通用户号码或拨打有关收费语音服务业务。二是业务名称与业务内容不相符的问题仍然存在，诸如部分SP企业向用户的宣传业务内容与实际提供给用户的业务内容不一致。三是部分SP企业仍然存在为非经营性互联网代收费的问题，尤其是个别SP企业存在通过涉黄网站进行业务宣传，诱骗用户定制并收费的行为。四是个别SP企业通过电视、广播、报纸和互联网等媒体进行短信竞猜、点播歌曲、下载铃声时，明示价格的方式不规范，或者不明示出全部价格及收费的整体构成。

　　严惩违规SP企业

　　在前一阶段专项活动工作的基础上，各级电信监管机构进一步加大了对虚假宣传、诱骗定制、强行定制并扣费等违规行为的查处力度，依法严肃查处了一批恶意侵害消费者利益的SP企业。

　　据不完全统计，2006年9月至11月，各省、自治区、直辖市通信管理局共查处违规SP企业245家，分别对其进行了通报批评、责令整改、行政处罚，并对个别情节严重的违规SP企业依法责令其停业整顿。各相关基础电信企业集团公司共对存在违约行为的215家SP企业，依照合作协议分别进行了停止结算、停止业务、关闭端口和业务下线等处理。

　　有关专家表示，信产部以如此力度曝光SP，表明了我国通信管理部门治理违规SP的决心，我国的增值服务市场正在逐步得到有效的净化。《每日新报》供稿