低收入者生活水平如何保障

　　小陈在一家合资企业工作，这位年薪8万的年轻人去年一年给自己添了不少东西：笔记本电脑、DV摄像机……手机就更不必说了，换了两部。说起物价上涨，小陈自认没太多感觉：“除了情人节的玫瑰，真没觉得有什么涨得特别快的，反倒是不少数码产品在不断跌价。

　　这也难怪了，小陈自己不开伙，午饭和晚饭不是在公司食堂吃，就是下馆子，柴米油盐的价格变动牵不动他的神经。王阿姨的感受就完全不一样了，她在一家超市做促销员，月收入不足1000元，工资很大一部分都花在吃穿上。她说：“东西涨得可快了，夏天的时候鸡蛋一天一个价。现在到年底了，你看，同一个水果摊，这橘子前几天卖4块一斤，这会就变成5块了。”

　　就像小陈和王阿姨一样，不同收入的人对于价格变动感受是不同的。国家统计局江苏调查总队对城市居民消费价格指数进行了分层测算，即按不同收入阶层的消费水平和消费构成，测算每个收入阶层的消费价格指数。按照这个方法计算，收入水平越低消费价格涨幅越高，同比去年1月，今年1月份低收入群体的“物价”比平均水平多涨了0.5%。

　　低收入群体的“物价”多涨了0.5

　　%按居民收支统计分组的口径，城市居民按收入水平高低共分五个层次，每20％为一层，即：低收入、较低收入、中间收入、较高收入、高收入。2007年1月，全省城市居民消费价格总指数为102.24，即城市居民消费价格总水平同比上涨2.24％。

　　各收入阶层的消费价格指数的测算结果为：低收入阶层同比上涨了2.74%，较低收入上涨了2.51%，中间收入涨2.24%，较高收入涨2.02%，高收入涨1.75%。可见，收入水平越低，消费价格同比涨幅越高。

　　低收入者涨幅大的食品占比大

　　低收入和较低收入两个阶层的消费价格涨幅高于平均水平，而且都高在三个大类：食品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务。其他五大类低于平均水平。高收入和较高收入阶层则相反。

　　对于低收入群体而言，影响最大的还在于食品。1月份，低收入指数比平均水平高0.5个百分点，主要高在食品类。一来，低收入阶层的食品消费比重大，城市食品类消费占全部消费的比重为33.9％，而低收入阶层则为43.4％。

　　二来，低收入人群食品指数比平均水平也要高，这主要是因为指数较高的副食品所占的比重较大的缘故。比如，油脂涨19.9％、肉禽及制品涨11.6％、蛋涨21.5％。低收入阶层消费的油脂占食品的比重为3.7％，平均值为2.5％；低收入阶层消费的肉禽及制品占食品的比重为23.6％，平均值为19.5％；低收入阶层消费的蛋类占食品的比重为3.0％，平均值为2.3％。另一方面，一些涨幅稍低的副食品，低收入阶层消费的比重又低于平均值。如奶及奶制品涨4.0％、在外饮食涨4.6％。低收入消费的奶及奶制品占食品的比重为4.7％，平均值为5.5％；低收入阶层在外饮食占食品的比重为15.7％，平均值为24.8％。涨幅大的占比重大，涨幅小的占比重小，低收入指数焉能不高？

　　大幅降价品与低收入者无缘

　　食品如此，其他消费也是如此。汽车、液晶电视、摄像机、电脑、移动电话等高档消费品在高收入阶层的消费中比重日益提高，而在低收入阶层消费中比重非常低，有些甚至没有消费。由于这些产品正处于大幅度降价期，所以消费越多，对指数的负影响越大。2007年1月，汽车价格同比下降5.6％，液晶电视等均降价15％左右。低收入阶层这些商品的消费在全部消费中只占1.8％，而高收入阶层则占9.3％，平均水平为5.1％。据此计算，上述商品的降价对低收入指数的影响为－0.29个百分点，对高收入指数的影响为－0.92个百分点，对平均水平的影响为－0.64个百分点。

　　分层指数更贴近市民感受

　　江苏调查总队有关人士表示，高收入阶层高档商品的消费份额日益加大，基本生活消费的份额逐渐减小；而低收入阶层却仍在为生存而努力。另一方面，在消费市场中，生活必需品价格呈快速刚性上涨之势，而高档商品则因科技水平的提高而不断降价。也就是说，低收入阶层承受的涨价压力在刚性增加，高档商品的降价之惠却难以享受。在这样的情况下，以平均水平计算的消费价格总指数就难以反映所有居民的感受，测算分层指数能更贴近居民的实际感受。

　　如何保证低收入者生活水平不下降？

　　针对低收入群体明显的物价上涨压力，江苏调查总队综合处负责人吴熙云认为，物价上涨是市场行为，在低收入群体消费价格指数高于平均水平的情况下，政府应该考虑如何通过一些帮扶措施，冲淡物价上涨对其生活的影响。政府应该采取切实措施，全面实行城乡低保标准长效增长机制，建立健全临时救助制度，组织实施好贫困救助工程，加大对低收入困难群体的救济力度，确保困难群体的生活水平不因物价上涨而下降。