顺义区“十一五”时期妇女发展规划

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　　“十一五”（2006—2010年）时期是全面建设小康社会和落实科学发展观承前启后的关键时期，也是构建和谐顺义的关键时期。

妇女是建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和和谐顺义的重要力量，编制好“十一五”时期妇女发展规划，对于推动顺义区妇女事业与经济社会的和谐发展具有十分重要的意义。

　　2001年，顺义区按照《中国妇女发展纲要》(2001—2010年)和《北京市“十五”时期妇女发展规划》（2001—2005年）的要求，制定颁布了《顺义区“十五”时期妇女发展规划》(2001─2005年)（以下简称《“十五”妇女发展规划》）。

　　五年来，为实现顺义区“同心全面建小康，打造绿色国际港，率先基本实现现代化”的战略目标，全区的妇女事业在区委、区政府的大力支持下，在社会各界的帮助下，特别是在广大妇女的努力和“九五”时期实施《妇女规划》取得重大成绩的基础上，各项妇女工作取得了长足的进步。总体上看，“十五”时期妇女发展规划实施成效显著，妇女在政治、经济、文化等领域的地位不断加强，维权进一步实现，基本素质不断提高，参与社会发展的能力不断提升。但全面提高妇女的地位、促进男女平等及实现顺义区妇女的发展与进步仍是一项长期而艰巨的任务。

　　围绕“新顺义、新北京”的功能定位和发展方向，2006年至2010年是顺义区率先基本实现现代化的关键时期。为促进我区妇女事业与经济社会的和谐发展，今后五年的妇女事业的发展工作要按照《中国妇女发展纲要》及《北京市“十一五”时期妇女发展规划》和《顺义区国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》的总体要求，结合我区妇女事业发展的实际，特制定《顺义区“十一五”时期妇女发展规划》。总目标

　　到2010年，顺义区妇女发展的总目标是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻男女平等基本国策，将性别意识纳入决策主流。积极推进妇女参与国家和社会事务管理及决策的进程，扩大妇女民主参与的渠道；促进妇女平等就业，不断提高妇女经济地位；巩固妇女受教育程度，提高妇女综合素质和综合竞争能力；大力发展公共卫生事业，提高妇女健康水平；切实保障妇女合法权益，优化妇女健康发展的良好社会环境，全面促进妇女事业与顺义区经济社会的协调发展。主要目标与策略措施

　　一、妇女参与决策和管理

　　提高妇女参与国家和社会事务决策及管理的水平；进一步增强妇女参与决策和管理的能力；继续扩大妇女群体在民主政治建设中的参与范围。

　　

　　主要目标：

　　1、逐步提高各级党代会、人代会、政协会中女性的比例

　　──到2006年换届时，区党代会代表中女代表的比例达到24％以上；区人大代表中女代表的比例达到28％以上；区政协委员中女委员的比例达到25％以上。

　　──区委委员、区委候补委员、区纪委委员中，女委员的比例分别达到15％以上。

　　2、不断提高各级领导班子中女干部的比例

　　──区委、区人大、区政府、区政协、区纪委领导班子中，各配备1名以上女干部。

　　──全区党政机关处级干部中，女干部达到25％以上。

　　──街道、镇的党政领导班子中至少配备1名女干部；镇、街道党政正职中，女干部达到10％左右。

　　──女性比较集中的行业、部门和企事业单位的领导班子成员中，在现有基础上适当提高女性比例。

　　──各级后备干部中女干部的比例达到28％。

　　3、不断改善女干部队伍结构

　　──提高女干部进入经济、科技、教育、文化、卫生、艺术、法律等领域决策和管理层的比例。

　　──提高公务员和企事业单位管理岗位的女性比例。

　　──改善女干部队伍的知识结构，增加高素质女干部的比例。

　　4、扩大妇女民主参与的渠道，提高妇女民主参与的水平

　　策略措施：

　　1、按照中央有关精神和《中共北京市委加强全市党政领导班子建设（2004─2008年）规划纲要》的要求，贯彻和执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，各有关部门要结合本部门的实际情况，制定和完善培养选拔女干部的规划和分阶段实施的计划，保证妇女参与决策和管理的比例稳步提高。

　　2、完善平等竞争机制和公务员管理制度，在选拔聘用干部、录用公务员、招聘专业技术人员、管理人员时，要切实贯彻“公开、平等、竞争、择优”和“在德才兼备的前提下，女性优先”的原则，为妇女参与决策和管理提供平等的竞争机会。

　　3、制定顺义区女性成才培养计划。建立覆盖面比较广泛的女性人才信息网络，建立“顺义区妇女人才数据库”，确保各级女性后备人才比例逐年提高。进一步加强调查研究，积极探索培养选拔女干部工作的新途径。

　　4、加强对女干部多层次、多方位的轮岗锻炼，选送高层次女干部参加学习培训和实践锻炼。建立学习型组织，根据女性自身特点和岗位需要，定期开展各类培训班、进修班、研讨班，着力培养妇女干部的学习能力、实践能力和创新能力，提高妇女决策管理水平和竞争能力。

　　5、完善基层民主自治制度，进一步推进基层民主政治建设。鼓励引导妇女积极参与竞争和民主管理。发挥妇女在社区管理、农村自治组织和城乡党组织中的积极作用，逐步提高女性担任社区专职工作者的比例，村民委员会中女代表要占一定的比例。

　　6、充分发挥各级妇联组织代表参与国家和社会事务的民主决策、民主管理、民主监督作用，使其成为联系妇女群众的桥梁和纽带，成为反映妇女群众意见和建议的重要渠道。

　　7、提高全社会对妇女参与决策和社会事务管理重要性的认识，加大宣传贯彻马克思主义妇女观和男女平等基本国策的力度，提高政府机构、公共行政部门、企事业单位主动接纳女性的意识，为妇女人才的成长创造良好的社会环境。

　　二、妇女与经济

　　保障妇女平等参与社会经济活动和共享资源的权利；促进男女平等就业与同工同酬同保险，切实维护妇女的劳动权益。

　　主要目标：

　　1、保障妇女获得平等参与经济活动和共享资源的权利和机会

　　──消除就业歧视，保障男女同工同酬同保险。

　　──全区女性从业人员占从业人员总数的比例达40％以上。

　　2、全面拓宽妇女就业领域，引导鼓励妇女自主创业

　　──平均每年使60％以上的女性失业人员实现再就业；女性接受培训后推荐就业率达到85％以上。

　　──统筹城乡就业，积极引导和大力支持女性农村劳动力向二、三产业转移。

　　──为残疾妇女提供各种就业服务，使城镇有劳动能力的残疾女性就业率达到91％。

　　3、妇女享有与男子平等的社会保障权利

　　──保障城镇女性从业人员参加基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、职工生育保险的权利。

　　──扩大社会保险人群，扩大女职工参与社会保险的覆盖面。

　　──基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险女性参保人数逐年增加。

　　──全面推进生育保险。积极筹划农村养老保险实施方案，降低参保的资金投入，提高政府补贴力度。

　　4、保障女职工享有特殊保护

　　策略措施：

　　1、落实《劳动法》、《北京市企业生育保险规定》等相关法律法规，全面落实男女平等就业原则，完善保护妇女平等就业的竞争机制，禁止招工、招聘中的年龄、性别歧视,切实保障妇女平等就业的权利。在劳动和社会保障、农村经济发展等规划中体现妇女与经济的内容。

　　2、全面扩大女性就业规模，为女性就业搭建创业平台，鼓励女性实现自主创业。围绕人文奥运、社会化服务等广泛开辟社区就业渠道和拓展农村就业空间，通过发展非全日制、非固定单位等灵活多样的就业形式，促进更多的女性从业人员实现就业。

　　3、加强人才市场和劳动力市场管理，建立制度化、专业化、社会化的就业服务体系。合理开发配置和使用女性人才资源，全面提高女性劳动者的就业能力、工作能力和创新能力。创新就业服务模式，为女性失业人员提供全程跟踪服务，提高就业服务的效率和质量。加强对外来务工人员中女性的就业服务。

　　4、建立城乡统一的就业管理和政策体系，为农村妇女向二、三产业转移就业创造有利的政策环境，切实提高女性农村劳动力的技能水平和就业能力，实现城乡劳动者平等就业。

　　5、做好女性困难群体的就业工作，在完善“4050”等就业困难人员再就业援助制度基础上，通过开发适宜困难群体特点的就业岗位特别是公益性就业岗位，促进女性农转非、享受低保等人员在内的就业困难群体尽快实现再就业。

　　6、进一步加强社会保险扩面征缴工作，完善各部门联动机制，将未参加社会保险的用人单位及其女职工纳入社会保险覆盖范围。扩大社会保险人群覆盖面，逐步提高农村妇女劳动力养老保险参保率，继续将符合条件的农转非妇女劳动力纳入社会保险覆盖范围，加大对本区外来务工人员中的妇女参加工伤和基本医疗保险的工作力度，保障其合法权益。

　　7、建立健全维护女职工合法权益的工作机制，各类用人单位要把女职工劳动保护条款纳入劳动合同和集体合同。进一步加强调查研究，健全完善女职工特别劳动保护措施，不断改善女职工劳动条件。加强对女职工特殊劳动保护法律法规和政策的宣传教育，不断提高用人单位的法制意识、安全生产意识和女职工的自我保护意识。

　　8、加大劳动保障监察执法力度，依法查处劳动合同、工资支付、劳动条件等方面侵害女职工合法权益的违法行为，及时公正处理涉及女职工合法权益的劳动争议案件，切实保障妇女的劳动权利。

　　9、加大资金政策投入，大力推进以农村妇女为生产投资经营主体的基地建设，规范管理，推动基地品牌化。

　　10、完善和落实残疾人就业政策措施，改善残疾妇女就业环境，多渠道、多层次、多形式促进残疾人就业。开展系列化就业服务，将失业残疾妇女纳入全区失业人员管理范围，提高残疾妇女就业比例。

　　

　　三、妇女与教育

　　提高妇女文化素质，巩固提高妇女受教育程度，培养高素质女性人才队伍，加强农村妇女科学文化素养，妇女接受高等教育比例达到中等发达国家水平。

　　主要目标：

　　1、进一步巩固女性接受高中阶段教育和高等教育的比例

　　──初中毕业女生升入高中阶段学校学习入学率达到97％以上。

　　──高等教育女生毛入学率达到40％。

　　2、培养顺义区高层次、高素质的女性人才队伍

　　──巩固提高女大学生比例。

　　──逐步提高高级女专业技术人员的比例。

　　──逐步提高高级女技师的培养数量。

　　──逐步提高企事业单位、机关中女性人才的比例。

　　3、提高妇女的终身教育水平

　　──加强对女性专业技术人员的继续教育，提高妇女接受成人教育和职业教育的比例。

　　──提高女性受教育年限。

　　──加强对女性的职业技能培训。

　　4、提高农村妇女科学文化素质

　　──对农村妇女实施就业技能的职业培训，使20％以上的有劳动能力的农村妇女获得各类职业资格证书。

　　──加强对农村妇女实施科学文化素质培训，使60％以上的从事一产农村妇女，掌握1—2门先进的农业实用技术。同时加大对农村富余劳动力的就业技能培训。

　　5、改善妇女特殊群体接受教育的状况

　　策略措施：

　　1、依法保障男女受教育的平等权利,在各级各类教育中，坚

　　持男女平等的原则，为广大妇女提供公平的受教育机会，在学校招生以及毕业生就业分配中，不得以性别为由拒绝录用符合条件的女性。在教育、人才事业、残疾人事业发展等方面专项规划中要充分体现妇女与教育的内容。

　　2、调整女性人才结构，加快女性人才队伍建设，努力实现从重学历、资历、职称向重能力、素质转变，着力培养女性人才的学习、实践、创新能力，让女性人才在促进经济社会发展中发挥更大的作用。

　　3、加快女性高层次人才培养。造就培养一支高级公共管理女性人才、女性高级专业人才、女性高级经营管理人才和集技术技能型、知识技能型和复合型为一体的女性高级技能人才队伍。重点培养了解国际城市管理和经济管理规则、具有国际化眼光，熟悉国际体育和奥运事务、国际法事务等方面的女性专门人才。

　　4、科学规划职业教育，促进教育与培训、学历教育与职业资格证书培训的相互衔接。完善终身教育体系，加强在职女职工继续教育，建立覆盖全区的现代远程学习平台和学习网络，为包括妇女在内的全区人民提供丰富、优质、多样的学习资源，促进职业教育社会化。

　　5、加强职业培训，依托社区和单位面向妇女积极开展文明生活、人口心理健康、妇女权益保障、未成年子女教育，开展文艺、体育、科普知识和职业技能培训等各类教育培训活动，逐年提高培训量和培训率，努力提高全区妇女的综合素质、就业质量，生活质量和生命质量，推动妇女事业健康发展。

　　6、大力开展农村劳动力转移培训。加强农村职业教育、技能培训、成人教育的统筹力度，完善农民教育与培训网络。进一步强化对农村妇女的文化知识、实用和专业技术技能的教育培训，提高农村劳动力中女性人员的综合素质。

　　7、以素质教育为核心，提高妇女的整体教育水平，把“自尊、自信、自立、自强”教育贯穿于各类教育中。

　　8、继续提高残疾妇女接受教育的水平。逐步提高残疾妇女培训取证率。

　　9、加强对失足妇女的教育挽救和职业技能培训工作。

　　四、妇女与健康

　　妇女人人享有卫生保健和生殖保健服务；确保主要健康指标在全市处于领先水平，接近或达到全国先进水平。

　　主要目标：

　　1、妇女人人享有卫生保健服务

　　──开展妇女心理健康教育指导。

　　──开展婚前和孕前保健指导；逐步提高婚前医学检查率。

　　──逐年提高妇科疾病的普查率。

　　──以社区为单位，提高老年妇女保健知识普及率。

　　──流动人口中的妇女享有与户籍所在地妇女同等的卫生保健服务。

　　2、提高妇女生殖保健水平

　　──妇女生殖保健知识普及率和人口与计划生育基础知识普及率达90％。

　　──节育手术单位管理率达100％，节育手术并发症发生率控制在3/万以下。

　　──孕产妇系统管理率达到90％以上。孕产妇健康教育普及率达到100％。

　　──全区住院分娩率达99％以上。

　　──孕产妇死亡率控制在20/10万以下。

　　──流动人口中的妇女享有与户籍人口同样的生殖保健和计划生育服务。

　　3、预防和控制妇女性病、艾滋病病毒的感染率及发病率策略措施：

　　1、继续落实《中华人民共和国母婴保健法》、《北京市计划生育条例》等相关法律法规，强化卫生行政执法，加强综合卫生监督体系建设，依法查处各类危害妇女身体健康的违法行为。在卫生事业、人口全面发展等专项规划中要体现妇女与健康的主要目标。

　　2、加强妇幼保健网络建设，完善妇幼保健队伍结构。深化妇幼保健机构的规范化服务，开展绩效评估，全区妇幼保健机构达到北京市卫生局颁布的规范标准。稳定基层妇幼保健人员队伍，创新专业队伍的人才培养模式，提高卫生保健技术水平和服务质量。

　　3、强化社区在健康服务中的作用，健全社区卫生服务体系，建立以预防保健、健康教育、计生服务、公共卫生防疫等为主要功能的社区卫生服务体系。建立以居住地为主的妇幼保健管理模式，将流动人口的妇幼保健、孕产妇保健纳入流入地社区进行管理。

　　4、针对妇女不同时期生理和心理特点提供保健服务和精神健康服务。落实妇女病普查治疗工作，所有孕龄妇女至少每两年进行一次预防妇科疾病的健康检查。关注女性心理健康，建立女性心理健康咨询网络，提高妇女心理素质和社会适应能力。

　　5、开展生殖保健科学研究，提高对严重危害妇女健康疾病的预防和治疗水平。为妇女提供优质的婚育建议和多种避孕措施，提倡避孕方法的“知情选择”，降低意外妊娠，提高妇女生殖健康水平。

　　6、加强贫困孕产妇的救助工作，设立贫困孕产妇专项救助基金，按照《北京市贫困孕产妇生育救助暂行办法》，进一步完善城乡特困人员医疗救助制度，切实保障贫困孕产妇的基本医疗需求，维护广大妇女的生存健康权益。

　　7、提高农村医疗卫生服务能力，加强农村卫生事业建设，优化卫生资源配置，加强农村公共卫生工作，做好预防保健的综合服务，重点筛查和治疗危害农村妇女健康疾病，预防和减少农村妇科病的发生，保障农村妇女的身体健康。

　　8、落实性病、艾滋病监测和防治的各项措施，严格控制艾滋病的传播途径。规范实施《北京市预防艾滋病母婴传播工作实施方案》。利用宣传教育网络普及艾滋病防治及自我防范知识，提高艾滋病知识知晓率。

　　9、加大婚前保健宣传力度，不断提高公民对婚检重要性的认识。普及婚前医学检查基础知识，改善并进一步提高婚检机构服务质量和水平，在全社会提倡科学、文明、进步的婚育观和生活观。

　　10、建立流动人口妇女生殖保健综合管理机制。建立切实可行的协调沟通机制，加强部门之间的协调配合，做好流动人群中妇女的健康保健工作。

　　五、妇女与法律

　　普及法律知识，增强妇女依法维权的意识和能力；在立法、执法和司法过程中保障妇女各项合法权益的实现。

　　主要目标：

　　1、开展维护妇女权益法律法规的宣传教育

　　2、预防、控制和打击侵害妇女人身权利案件的发生

　　──降低强奸、拐卖等侵害妇女人身权利的刑事案件的发案率。降低女性吸毒人数。

　　──严厉查禁卖淫嫖娼，打击组织、引诱、容留、强迫、介绍妇女卖淫的犯罪分子。

　　──预防和制止对妇女的家庭暴力。?

　　3、维护妇女平等的财产权和劳动权

　　4、保护妇女在诉讼中的各项合法权益

　　5、为妇女提供法律服务和法律援助　策略措施：

　　1、贯彻依法治区的方略，健全保护妇女合法权益各项措施。认真贯彻执行保护妇女权益的法律法规，严格执法，确保维护妇女权益的法律法规得到全面实施。

　　2、加强社会治安的综合治理工作，净化顺义区治安环境。有效预防、严厉打击各种侵犯妇女人身权利的违法犯罪行为。有效治理卖淫嫖娼活动赖以生存的客观环境。提高妇女自觉抵御毒品侵蚀的能力。

　　3、在案件审理和执行过程中，及时审理涉及妇女权益的各类案件。对重婚、虐待、遗弃及实施家庭暴力构成犯罪的依法追究刑事责任，通过司法手段制裁对妇女施暴行为。对涉及妇女权益的裁判文书尽快执行，通过审判和执行，把保护妇女权益的工作落到实处。

　　4、加强对家庭暴力导致故意杀人、杀害案件的监测，加强调查研究，完善家庭暴力立法，逐步建立和完善家庭暴力的干预机制。

　　5、依法保护妇女的人身权（肖像权、名誉权）、劳动权和继承权，保护妇女在民事活动和经济交往中的财产权益。在处理离婚案件、继承案件等各类民事案件时，按照男女平等的原则和相关的法律，保护妇女的合法权益。

　　6、加强社区法制建设，建立社区妇女维权工作机构，做好涉及妇女权益保障的各种纠纷的调解工作。

　　7、法律服务机构积极承办有关妇女问题的法律事务，为妇女提供法律服务和帮助。建立妇女法律援助机构，为受害妇女提供法律救助，确保经济困难的妇女能够获得法律援助和司法救助。

　　8、加强依法行政，执法监督，完善特邀监督员、陪审员制度，做好女性群体访的接待工作，及时化解矛盾。

　　9、将普法宣传和教育纳入专项普法计划和精神文明建设规划，提高全社会维护妇女合法权益法律意识和法律素质。有针对性地对广大妇女宣传教育，提高妇女运用法律武器保护自身合法权益的能力。

　　

　　六、妇女与环境

　　营造文明和谐的社会环境，促进妇女平等参与社会生活；完善妇女的社会保障体系；促进妇女事业的全面发展。

　　主要目标：

　　1、优化妇女事业发展的社会文化环境

　　2、提高有关妇女发展领域的科研水平

　　3、提高妇女享有社会福利的水平

　　4、加强社区和家庭文化建设，提高妇女的生活质量

　　5、提高妇女的健身意识，努力提高妇女体育社会化程度

　　6、为特殊困境妇女提供社会救助

　　7、逐步建立完善妇女活动和理论研究阵地

　　策略措施：

　　1、强化妇女在构建和谐顺义、创建文明区中的参与意识，进一步提高广大妇女的文明素质和文明程度。在科技、体育、社区等方面专项规划中充分体现妇女与环境的主要目标。

　　2、进一步加大男女平等基本国策和马克思主义妇女观的宣传力度，制定具有社会性别意识的文化和传媒政策，强化性别意识，消除对妇女的偏见和歧视，营造男女平等竞争、和谐进步的政策环境和舆论环境。

　　3、提高妇女对宣传媒体资源的占有程度。利用新闻媒体、电子媒体以及展览馆等广泛开辟妇女宣传阵地，宣传妇女先进典型，展示顺义区妇女工作的辉煌成就。

　　4、加大文化市场的管理和监督力度，严厉打击各类娱乐场所秩序的违法违章行为，坚决打击有害妇女身心健康的黄色和非法出版物的传播。组织开展有关妇女身心健康、妇女事业发展密切相关的课题研究，禁止在宣传媒体、广告和文艺作品中出现有辱妇女人格的作品。

　　5、强化“人文奥运”和“公德意识”，在全社会开展多种形式的主题教育活动，鼓励妇女成为有理想、有道德、有文化、守纪律和自尊、自信、自立、自强的新女性，发挥广大妇女在顺义区经济建设中的积极作用。

　　6、加快社会福利机构的建设和设施改造。建立女性老年帮扶基金，发展老年公益事业，逐步实现老年服务社会化，保障老年妇女的身心健康。在农村以家庭养老为主，进一步完善“五保”供养制度，倡导村民互助。

　　7、完善城市最低生活社会保障制度，建立社会保障体系。对低收入妇女群体实施社会救助、医疗救助和分类救助，建立最低标准调节机制，扩大社会救助覆盖面。培育发展慈善机构，整合救助资源，提高救助工作效率与效益。

　　8、围绕文明礼仪、社会公德、职业道德、家庭美德深入开展“五好文明家庭”的活动，加强家庭文化建设，丰富妇女和家庭的业余文化生活，大力倡导健康、科学、文明、进步的生活方式。

　　9、大力发展公共服务事业，增强城乡公共服务功能，建设社会主义和谐社区、和谐村镇，提高服务的能力和水平，为广大妇女提供多层次、多样化的服务。推进家务劳动社会化，丰富广大妇女特别是中老年妇女和农村妇女的文化生活，提高妇女的生活质量。

　　10、加强科学健身指导，强化“人文奥运”理念。统筹发展妇女体育事业。加强体育场地设施建设与管理，发挥多元化体育服务体系的优势，利用现有体育设施以及在社区、公园兴建和开辟健身场所，开展全区妇女健身活动，增强妇女体质，提高妇女生活质量。组织与实施

　　一、顺义区政府负责本规划的实施。

　　1、把妇女发展的目标纳入顺义区国民经济和社会发展的总体规划，将实施工作列入政府的议事日程，作为主管负责人的政绩考核的内容之一。

　　2、各镇政府要因地制宜，制定体现本地区特色的妇女发展规划或实施方案，并纳入当地工作计划和考核目标。

　　3、各镇政府要为实施规划提供组织、物质和经费保证。在纳入财政预算的同时，要针对难点、重点指标进行专项拨款。

　　4、各级政府要接受人大和政协对实施规划、保障儿童合法权益的监督和检查，推动本规划的实施。

　　二、顺义区妇女儿童工作委员会各成员单位和各镇政府要根据本规划的要求，结合各自的职责范围及目标，分解任务，制定出具体的实施方案或执行计划，并纳入本系统、本地区的年度工作计划和考核目标。

　　三、顺义区妇女儿童工作委员会负责协调、督促本规划的实施。

　　1、建立健全实施规划的工作机制。各成员单位每年向区妇女儿童工作委员会报告实施规划的工作情况。

　　2、加强调查研究，坚持分类指导、示范先行的工作方法，及时掌握规划实施情况，总结推广经验。

　　四、本规划由顺义区妇女儿童工作委员会办公室负责解释。监测与评估

　　一、目标：

　　通过搜集和整理反映妇女发展规划执行情况的各项数据资料，分析我区妇女发展现状和趋势，评估本规划的实施效果，监督和推动有关政策措施的落实。

　　二、原则：

　　1、全面性原则。监测评估应全面体现本规划主要目标的实施状况。

　　2、科学性原则。监测评估工作要实事求是，数据准确、客观，手段与方法先进、科学。

　　3、可操作性原则。监测评估方案要切实可行，易于操作和监督检查。指标尽可能量化，并将设立的统计指标，纳入政府和各有关部门的常规统计和统计调查；非量化的指标应在分解立项的基础上提出对策，适时评估。

　　三、组织机构与职责

　　1、根据北京市妇女儿童工作委员会要求，成立顺义区妇女规划监测评估领导小组，由区统计局具体负责顺义区妇女规划的监测评估工作，并根据监测评估结果提出相应建议。

　　2、领导小组下设统计监测组和监测评估组。

　　统计监测组由区统计局牵头，相关部门共同组成。其职责是：

　　──制定本规划的监测统计指标体系，提出监测的重点领域和重点指标，并将监测指标纳入成员单位常规统计和统计调查。

　　──指导各部门的监测统计工作，组织相关人员的业务培训。

　　──收集监测数据，建立和完善数据库。

　　──定期向区妇女儿童工作委员会提交妇女发展状况监测统计报告。

　　监测评估组由区妇女儿童工作委员会办公室牵头，相关部门推荐成员组成。其职责是：

　　──负责制定实施规划的监测评估方案和工作计划。

　　──审评年度监测统计报告，并对重点、难点问题进行分析，提出意见和建议。

　　──组织中期和终期以及专项督查，向区妇女儿童工作委员会提交评估报告。

　　──负责妇女发展规划的评估检查工作。

　　3、区妇女儿童工作委员会各成员单位要建立妇女发展规划的监测评估机构和制度，及时、准确、全面地反映本系统规划的实施情况。

　　四、建立健全工作制度

　　1、监测信息定期报送制度。区妇女儿童工作委员会各成员单位及有关部门，每年定期向区妇女儿童工作委员会办公室和区统计局报送监测数据及目标实施进展情况。

　　2、定期数据分析制度。区统计局每年对报送的监测数据进行分析，评估规划的实施效果。

　　3、不定期数据分析制度。对于热点问题和突发性问题，统计部门随时搜集和整理有关数据进行分析。编辑： 李月茹来源：北京市妇儿工委我要说说 打印推荐?2000-2007，北京千龙新闻网络传播有限责任公司未经千龙新闻网书面特别授权，请勿转载或建立镜像，违者依法必究