“锰三角”变迁：试点清洁生产发黑河水变清

　　中国的“锰三角”，特指锰矿储量丰富的湖南、贵州、重庆交界地区。近几年，国内外市场锰产品行情看涨，当地锰业迅速扩张，带来严重的污染问题，引起党中央、国务院领导同志的高度重视。

　　2005年8月至2006年底，经过1年多的集中整治，“锰三角”环境状况有了明显好转。

　　春节前夕，记者走进地处“锰三角”的湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县、贵州省松桃苗族自治县、重庆市秀山土家族苗族自治县，问群众，访企业，耳闻目睹，切实感受到这一变化。

　　发黑的河水又变清

　　区域环境质量大为改善

　　2月10日是腊月廿三，农历的小年。花垣县茶峒镇的码头边，随处可见居民在用河水捶衣洗菜，记者连按快门，把这幅祥和的图景定格为历史。

　　茶峒镇就是著名作家沈从文写过的“边城”。在作家笔下，当年“静静的水即或深到一篙不能落底，却依然清澈透明，河中游鱼来去皆可以计数。”

　　这条河是沅江的一条支流，人称清水江，两岸居住着10多万群众，分属花垣、松桃、秀山的40多个村寨。在70岁的艾大妹老人的记忆中，“七八年前河水好干净，还可以看到鱼。”

　　让人不堪回首的是，自2000年起，两岸建起10多个万吨级的电解锰厂，大量工业废水直排入河，大量废渣也经常被雨水冲入河中，清水江变成“黑水河”。河里鱼虾绝迹，人们洗澡后怪病百出，饮水得到几公里外车拉肩挑，沿岸农田浇水后稻谷空壳增多，粮食减产，许多农民不得已改种旱地。

　　“那几年真的是没法生存了。40多个村的干部联名向上反映，我们相信党和政府一定会还清水江一江清白。”艾门村村委会主任华如启说，“你看，这两年经过治理，河水又变清了，乡亲们非常满意。”

　　在秀山县，酉水的支流溶溪河水清见底，河边的油菜长势喜人。溶溪镇的乡亲们告诉记者，溶溪河边有6个电解锰厂，过去不仅排放废水，而且产生大量粉尘，田里落一层，油菜根本卖不出去。“去年下半年以来情况就好多了，今年可以过个干净年。”

　　当地环保部门提供的数据表明，整治之前，清水江7个断面水质总锰和氨氮全部超过《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准十几倍，到2006年12月，清水江边城断面和重庆酉水河断面的总锰、氨氮、六价铬浓度基本达到Ⅲ类标准，各河段逐步由浊变清，群众投诉大幅下降，三省市交界地区区域环境质量明显改善。

　　清洁生产正在试点

　　源头治理促进产业优化升级

　　消除电解锰产业的废水、废渣、废气等污染，必须从源头入手，其治本之策是清洁生产。

　　花垣、松桃、秀山3个县共有41家电解锰企业，除1家污染严重、整治无望被取缔之外，三地在抓40家企业污染整治的同时，积极督促有条件的企业按照国家环保总局的要求，从工艺改造、技术更新入手，实施清洁生产，从源头上减少“三废”，促进产业优化升级。

　　在过去的1年多时间里，国家环保总局环监局一处的刘恩东和同事走遍了3个县的电解锰企业。他说，目前所有的企业在车间内的每个用水环节都安装了计量装置，严格控制用水量，每吨产品用水量已从原来的25—30吨降到3—5吨，既减少了污水产生量，又提高了锰金属回收率。

　　在秀山县武陵锰业公司溶溪电解金属锰厂，制粉车间采用静电除尘和布袋除尘法，添置了矿粉浆化系统，彻底根治了粉尘污染；新增3套醉酸净化系统，制液车间安装了酸雾吸收塔，全面完成了空气污染治理；新建含铬废水处理站、含锰废水收集池、含磷废水处理系统，杜绝了废水处理不达标乱排放；电解车间用大理石铺地，树脂勾缝，有效地防止了废水渗漏。穿行于机器轰鸣的各个车间，记者没有闻到异味，身上干干净净。

　　“清洁生产不仅是环境保护的要求，也是企业自身发展的要求。”武陵锰业董事长张飞说，“当前电解锰行业竞争激烈，企业只有在工艺流程的每一环节追求节能降耗、减排‘三废’，循环利用，才能降低成本，增加效益。”

　　锰渣和阳极泥处理是世界难题。从福建引进的三和锰业公司，是松桃县清洁生产审核试点单位，总经理助理王永红介绍说，他们和南开大学合作，已在实验室研制成功利用锰渣生产新型装饰材料、利用阳极泥生产高附加值产品的实用技术，准备在春节之后投入中试。花垣县东方锰业公司也正与长沙一家科研单位合作，试验用废渣生产水泥、地板砖和琉璃瓦。董事长刘爱平说：“尽管锰业废渣处理非常复杂，我们也想闯一闯，为同行蹚一条路。”

　　政府监管日渐加强

　　上下协力坚决防止污染反弹

　　花垣、松桃、秀山都是边远小县，经济欠发达，脚底下保有储量达1．5亿吨以上的锰矿开发，自然成为3个县的支柱产业，近几年各县财政收入的一半以上来自锰业。

　　记者了解到，在污染整治初期，个别地方政府领导和多数企业强调经济落后、资源特殊，存在观望、攀比心理，在停产整治问题上态度不够坚决，交界地区的某些基层政府相互推诿责任，执法偏软。随着行政、技术、法律和经济等综合措施的实施，三地政府抓整治的决心和力度越来越大，办法越来越硬，并逐步树立了经济发展环保先行的指导思想。

　　3个县电解锰企业的污染整治共投入资金21913万元。环保部门追缴了41家企业自2003年7月以来应缴未缴的排污费4911万元，在各企业主要污染物排放口安装了六价铬、总锰、ｐＨ值、悬浮物自动在线监测装置。秀山县环保局还安装了污染源远程视频监控系统，通过设在排污口及主要车间的红外线“电子眼”，每家企业环保设施的运行情况和排污口状况直观可见。

　　如今，3个县的锰污染整治已基本达到国家环保总局的验收要求，当地群众、领导、企业界人士为此欢欣鼓舞。但记者走了一路，也听到不少“逆耳之言”：许多人担心尽管污染整治成效明显，但只是初步的和阶段性的，如果监管稍有松懈，就可能出现污染反弹。

　　记者就此问计于3县领导。花垣县县委书记宛庆丰、松桃县县长龙海、秀山县县长黄长武都不约而同谈道：只有保护环境，才能优化经济发展；涉锰产业粗放经营、无序扩张是死路一条，只有提升档次，优化结构才能持续发展；下一步不仅要巩固锰业污染整治成果，而且要把整治行动扩大到同样存在污染问题的铅锌、钒冶炼企业，全面提升工业产业水平。

　　“我们必须看到，前一阶段的许多整治措施都是应急性的，已建成的污染治理设施属末端治理方案。锰污染整治是一项长期任务，不能一劳永逸，更不能放松要求。”国家环保总局环境监察局局长陆新元表示，“环保总局将把‘锰三角’地区作为重点监管区域，进一步加强环境整治的督查督办，并加大对这一地区环境综合整治的扶持力度，继续积极协调相关部门对整治工作给予支持。”

　　有此决心，有此思路，相信“锰三角”的环境会越来越好。（本报记者　武卫政）

　　《人民日报》 ( 2007-02-16 第01版 )

(责任编辑：宛振宏)