2007年中国地方“两会”彰显民生关怀

　　新华网济南2月16日电（记者董学清　张晓晶）2007年中国各地“两会”陆续召开，各地人大代表、政协委员提出了许多与百姓切身利益密切相关的提案和建议，使民生关怀成为今年地方“两会”的最强音。

　　山东省政协委员宋传杰向大会提交了15份提案，包括大商场发售购物卡之风蔓延成腐败温床、保护残疾人权益尽快配套无障碍设施等内容。

　　宋传杰调查发现，一些城市没有配置最基本的无障碍通道，更谈不上残疾人专用洗手间、停车位等。有的厕所内安装了扶手、坐便器等残疾人专用设施，但门外的台阶和狭窄的通道却把轮椅使用者“拒之门外”。

　　宋传杰说：“政府要在各项公共设施中落实无障碍设备的配置，应把无障碍设施作为商业设施的‘一票否决项’来安排。”他同时建议，工商管理、交通警察要对道路无障碍设施实施“监护”性管理。

　　山东省政协提案委员会副主任孙青松说，截至2月11日省政协九届五次会议提案截止时间，大会共收到提案631件。和往年相比，提案更关注民生，就食品药品安全、保护失地农民利益、教育公平等问题，提出了意见和建议。

　　事实上，关注民生成为今年中国各地“两会”最显著的特色。重庆市人代会上，市人大代表余承宾提出，重庆发行“城市一卡通ＩＣ卡”已超过100万张，但目前的使用领域仅为公交、部分超市等。他建议一卡通尽快扩展缴纳水电气费等功能，方便市民。

　　北京市十二届人大五次会议上，担任人大代表已经20多年的包玉良提出退休职工收入等问题。他说，北京市现有150万退休职工，其养老金待遇偏低。去年北京市在职职工人均年收入为29967元。而企业职工退休养老金全年为14472元，仅占在职职工收入的48％。

　　普通百姓对两会的关注度也不断增长。在济南马鞍山路报摊上卖报的张大爷说：“省‘两会’召开的这几天，报纸好卖多了。代表和委员说的大都是老百姓关心的事，大家自然都愿意看。”

　　代表和委员们提出的一些问题很快就有了答复和结果。对于宋心仿委员提出的农村信息化，山东省农业厅进行了现场答复，决定今年上半年在全省开通“三农”热线，近期目标是以农资打假举报和农业综合信息服务为主，逐步提升功能。

　　山东省政协九届五次会议期间，交通、民政、卫生、农业等部门现场办理了76件提案。对已经立案的提案，提案委员会已分送95个承办单位办理。

　　山东大学哲学与社会发展学院副教授杨善民说，近年来，中国的人大代表和政协委员有的收集基层民情，有的为民立言，为改善弱势群体的生存状态而奔走。

　　当前各地陆续召开的“两会”上，传达出一个共同的信息：在财政预算安排、财政支出结构优化方面，各地都在向社会福利、公共卫生、教育、扩大就业等与民生密切相关的项目倾斜，公共财政投入的力度明显加大。

　　浙江省提出，新增财政收入的三分之二“投向民生”。上海市确定了公共财政支出安排“先用于民生改善”的原则，强调“民生是否改善，不仅要看人均收入，更要看低收入人群的所得是否逐年增加”。

　　中共中央党校教授吴忠民说，各级政府越来越认识到，解决经济社会发展中出现的差距，兼顾国计与民生，离不开公共财政这个“稳定器”和“调节器”。