美巴以三方会晤没有取得任何实质性成果(组图)

　　2月19日，美国国务卿赖斯在耶路撒冷参加美以巴三方会谈后独自出席记者招待会。当天，美国国务卿赖斯、以色列总理奥尔默特和巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯在耶路撒冷举行三方会谈。新华社/路透

　　2月19日，美国国务卿赖斯（中）、以色列总理奥尔默特（右）和巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯在耶路撒冷举行的三方会谈上握手。当天，赖斯、奥尔默特和阿巴斯举行三方会谈，讨论推动中东和平进程问题。新华社发（阿里埃勒摄）

　　果然不出分析人士所料，2月19日的美巴以三方会晤，没有取得任何实质性成果，在持续了两个多小时后黯然收场。会晤的发起人--美国国务卿赖斯在会晤结束后的新闻发布会上，竟然唱了一出独角戏，会晤的主要当事人--巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯和以色列总理奥尔默特均未出席。

　　赖斯介绍了这次会晤的情况。她说，会谈讨论了有关麦加协议签署后出现的新问题，以及中东问题有关四方关于未来巴勒斯坦民族联合政府必须遵守的三项要求，即承认以色列、放弃暴力、接受以前达成的巴以协议。她在肯定会晤成果时只是说，以色列和巴勒斯坦领导人重申，接受此前签署的和平协议，并愿承担协议规定的义务，包括中东和平路线图计划的内容。双方还决定将于近期再次会晤，并希望美方参与。赖斯也表示，她将根据以巴双方的要求很快重返以巴地区。

　　举行此次美巴以三方会晤的共识，是赖斯在其今年1月中旬的中东之行中，与奥尔默特和阿巴斯达成的。赖斯的初衷，是想谈建立巴勒斯坦国的问题。随着巴以形势的发展，特别是麦加协议的签署，赖斯已将会议议程进行了较大调整，同时也大达降低了对会晤成果的预期。她会前曾经暗示，此次会晤不可能达成具有突破意义的和平协议，会谈中不会涉及有关领土和耶路撒冷地位等难题。言外之意，也不会谈建立巴勒斯坦国问题。

　　分析人士早就指出，美巴以三方会晤是一次准备不充分、时机不成熟的会晤，很难取得成功。所谓准备不充分，是因为巴以问题十分复杂和艰巨，不是短时间内能够解决的。巴以问题是一个上世纪遗留下来的民族解放运动问题，它之所以持续60年而不能得以解决，与美国对以色列的权力支持和一味偏袒，有着直接关系。占领者以色列不让步，被占领者巴勒斯坦不妥协，巴以问题短期内根本无法解决。眼下能够争取的，仅仅是重启巴以和谈。只要巴以和平进程动起来，才能逐步谈建立巴勒斯坦国、边界划分、耶路撒冷地位和难民回归等最终地位得棘手问题。赖斯对巴以问题的艰巨性和复杂性，应该会有清醒认识。

　　所谓时机不成熟，是指目前除了双方立场差距太大，更重要的是巴以内部问题太多，牵扯了双方领导人的大量精力。巴勒斯坦的内斗，使阿巴斯不能放开手脚努力推动巴以和平进程，虽然在沙特、埃及等阿拉伯国家的大力帮助下，暂时停止了内讧，也达成了落实建立民族联合政府的麦加协议。但是，民族联合政府能否顺利组成，新政府建立之后能否得到国际社会的认可，打破西方能够经济封锁，都还是未知数。以色列国内总统性丑闻闹得沸沸扬扬，联合政府内的移民党势力反对奥尔默特推进以巴和平进程的努力，等等。总之，目前不是实现巴以和平的最好时机。

　　从会晤中透露出的消息看，这次会晤的中心议题，似乎最终转到了巴勒斯坦民族联合政府的问题。这的确是一个现实问题。因为麦加协议刚刚达成，哈马斯发言人就说，未来的民族联合政府不会承认以色列，也不会遵守业已达成的巴以协议，只是尊重巴以协议。这与外界期盼的阿巴斯组建民族联合政府的初衷相去甚远。巴勒斯坦新政府是否会放弃哈马斯坚持的三不政策，自然是美国和以色列最为关心的事情。赖斯已有言在先，在巴新政府成立之前，美国不会表明立场。白宫发言人斯诺则明确表示，只要巴新政府不承认以色列、不放弃对以色列使用暴力、不遵守以前达成的巴以协议，就不可能得到美国的承认。以色列自不必说，奥尔默特已经多次表示，只要巴新政府不满足三个先决条件，以色列绝不会与其进行接触。

　　耶路撒冷会晤不仅未能取得积极成果，而且会谈气氛似乎也不愉快。据透露，奥尔默特指责阿巴斯同哈马斯达成麦加协议，说他是个骗子。阿巴斯也毫不客气地反唇回敬。本来表面上还是比较融洽的两个和谈伙伴，通过这次会晤，并未能增进互信和感情。因此，虽然赖斯说以巴领导人近期内会再次会晤，但看来这个近期并不会太近。

　　美巴以三方会晤后，接下来中东问题有关四方将于21日在柏林举行会议，商讨推动巴以和平进程问题。东道主--德国总理默克尔还专门到中东跑了一趟，为会议做了充分准备。不过看来，人们对柏林会议也不能寄予过高期望。因为柏林会议的主要任务，很可能变成商讨如何对待即将成立的巴勒斯坦民族联合政府的问题。而四方会议早已定调，任何巴勒斯坦新政府必须承认以色列、放弃暴力、承认巴以业已达成的所有协议。（新华社世界问题研究中心研究员唐继赞2007年2月20日）

(责任编辑：宛振宏)