省会北部在崛起

　　4年前，省会合肥北三环以内的280平方公里长丰县属地，被说成是“大城市边缘的沼泽”。4年后，这里变了，东西长21公里、宽18米的工业大道如同一条银链，把两翼鳞次栉比的工业集群、整齐划一的乡村新居、绿意葱茏的农业园区，连成一道亮丽的风景线……

　　省会北部经济正在迅速崛起。

　　构筑融入平台

　　长丰南部区域有280平方公里位于合肥市北三环以内。尽管区位优势“一枝独秀”，但经济发展却一直徘徊不前，农民收入低下。如何才能走出“近城”不富的“沼泽”？从2002年开始，伴随着合肥市“以城带乡、城乡一体、统筹发展”战略的实施，长丰主动融入城市，借助省城经济圈，向县域拓展，借助城市的基础设施向农村延伸，借助城市的公共服务向农村覆盖，承接省会乃至东部沿海产业和资本转移，实行开放互通，互补互促。

　　在统一认识的基础上，长丰确立了“快工强县，优农富民，三产兴城，融入合淮、与‘市’俱进”的发展新思路，构建了“打造平台，依托城市，两头崛起，带动中部”的县域空间战略设想。该县克服自身可用财力紧缺困难，筑巢引凤，引凤筑巢，千方百计加大园区基础设施建设力度，着力打造南部经济板块。

　　截至目前，几大园区累计完成基础设施投资近30亿元，各园区品位逐步提升，吸引力不断增强。近几年间，先后有近千家企业到这里落户，投资总额已达70多亿元。

　　挺起工业脊梁

　　长丰在一次次对机遇和挑战的分析中认识到，省会北部要崛起，就得挺起工业脊梁。早在2002年初，当江汽集团提出在长丰岗集镇办厂子时，县里果断作出决策：跟进江汽，做好“配角”。很快，长丰与江汽集团在岗集镇建成江淮汽车配件工业园，江汽则投入2.5亿元建设万吨铸造中心。随后，一大批原先在长三角地区为江汽配套生产的企业，先后进入汽配工业园。目前仅岗集镇吸引落户的工业企业就达83家，已建成投产的达45家，工业对财政的贡献率达到85%%，初步形成了以汽车加工制造业为主导，集汽配、汽贸、汽修、汽运为一体的汽配产业集群。如今，汽配产业产值占全县工业总产值的30%%，吸纳近2万多人就业。

　　尝到甜头后，长丰走新型工业化道路，壮大工业总量、提升工业质量，做到合肥县域工业三分天下有长丰，向全省工业大县迈进。2006年，有6个超亿元项目落户长丰，实施千万元的项目达155个，建成投产达57个。全县规模以上企业已达96家，形成了汽车配件、食品加工、新型建材、服装制造四大支柱产业，成为全省汽配产量、乳业生产、建材产量第一大县，双凤经济开发区被批准为全省首家高新技术产业园。在做强工业的同时，长丰还以工业理念抓农业，以产业化发展为重点，培育扶持了一批产业化龙头企业。通过伊利乳业拉动，全县存栏奶牛达7600头，成为全省奶牛养殖大县。2005年，长丰县由贫困县跃升为全省“十快县”，综合指数名列全省11位。2006年，全县地区生产总值、财政收入、农民人均收入同比分别增长22%%、44%%、18.9%%，增速走在全省前列。

　　建立崛起机制

　　推进协调发展，必须从机制上解决好制约发展的深层次问题。对此，长丰建立了培训、服务、促销三大机制。他们借助省会的科教优势，一方面分期组织机关干部到省会科研院所接受培训，构建产学研合作平台；另一方面组织近千名县乡干部到省会大型企业进行跟班学习。在此基础上，长丰实行面向省会城市，迎接“长三角”、“珠三角”辐射，及时做好产业基地规划。在服务机制上，致力于转变政府职能，提高办事效率，把审批项目从177项减少为117项，建立政务服务超市，在全省率先建立县、乡、村为企为民服务三级联动机制，在企业较为集中的合肥北城区设立南部政务分中心，强力推行两日限时办结制、即办制和二次终结制，并对来长丰新办企业享受所得税“三免两减半”的特殊政策

　　与此同时，长丰还创新促销机制，连续5年举办草莓节、贡鹅节、桃花节、百万头仔猪交易会；连续多年在北京、天津、合肥、沈阳等地举办草莓促销活动，大大提升了草莓“身价”。目前，长丰已成为全国唯一的标准化草莓生产示范基地、全国无公害雪山草鸡标准化生产示范区、安徽省绿色稻米生产示范区。该县还亮起劳务品牌，在全国开辟了60多个劳务基地，促成17万农民外出务工。(孔宪昌刘冰石)