美前副国务卿佐利克：中国崛起是美国主要挑战

　　新华网专稿：不久前，美国前副国务卿、前贸易代表罗伯特·佐利克围绕中美关系问题接受了新加坡《海峡时报》记者的专访，该报以《主要挑战是如何对付中国的崛起》为题刊发了这次专访的要点。

　　记者问：由于你在任时要求中国成为国际体系中“负责任的利益攸关方”，从而对中美关系作出过重要贡献。

　　佐利克答：这是一个该由历史学家来回答的问题。但是，鉴于美国在大中东遇到的那些问题，6年来，我们实际上在同中国和印度的关系方面取得了一些进展。

　　对中国来说，“负责任的利益攸关方”这一概念也符合北京对自己在国际体系中的作用提出的要求。人们从历史角度看到的基本挑战是如何把新崛起的强国融合进国际秩序中。我只是开了个头，设法从政策挑战的角度使这一概念进一步具体化。

　　重要的是寻找共同利益。我们可以把中国的发展需要跟美国的利益联系起来。这将有助于华盛顿向国内公众表明，同中国的经济关系是对两国互利的。同时，中国当局也要认识到，他们应当在维持对他们有利的国际体系方面承担更大的责任。

　　问：在北京，有人使用“负责任的利益攸关方”这一概念吗？

　　答：中国用积极态度接受了这一概念，因为中国人也在问类似的问题。当我在2005年提出“负责任的利益攸关方”这一概念时，我参考了郑必坚在《外交》双月刊发表的论及中国和平崛起的文章。中国的中央电视台播放12集关于大国崛起的系列纪录片，这是很有意思的。纪录片以15世纪葡萄牙的崛起作为开始，以美国在20世纪的崛起作为结尾。这部纪录片并没有把重点放在中国，并不是沙文主义的。它是对这些问题进行的认真探索。

　　因此，我看到的交汇点是，中国在讨论它作为正在崛起的大国应起的作用，美国和其他国家也有兴趣同中国讨论在国际体系中利益攸关方应起的作用和应负的责任。

　　问：美国认为中国还要经过努力才能成为“负责任的利益攸关方”。但是，中国人并不这么想。您对这个问题有何看法？

　　答：中国人现在认识到，他们的国际影响扩大了。但是，这一切来得太快了，他们正在努力适应这一变化。以非洲为例。出于其经济利益，中国对非洲的政策变得更加积极。他们认识到，经济关系在非洲既可以产生积极感情，也可以产生消极感情，既可以产生控制感和竞争感，也可以产生机会感。因此，中国一直在摸索如何利用自己日益增长的影响。

　　问：中国是一个“负责任的利益攸关方”吗？

　　答：还有很多工作要做，这是一项需要几十年才能完成的工作，而不是几个月就能完成的工作。这并不是说中国是面临这一挑战的唯一国家。我已经说过，如果中国在多哈谈判中发挥的作用，那将是有帮助的。但是，我还说过，在历史上，日本曾经阻挡过世界贸易谈判，尽管日本成为贸易大国的时间更长，其贸易大国的地位更确定。因此，要求中国发挥更大作用并不一定意味着美国和其他国家就没有挑战了。

　　问：你认为美国在东南亚的主要挑战是什么？

　　答：中国很巧妙地处理其同东南亚国家的关系。它通过自由贸易和其他经济协议强调中国的经济增长对该地区有利，尽管北京将成为一个竞争者。中国在亚洲发挥更大作用和扩大影响，并不一定会引起同美国的紧张。重要的是美国应当在该地区发挥更加积极的作用。

　　问：如果明年邀请你参加麦凯恩领导的共和党政府，你认为美国对外政策的主要挑战是什么？

　　答：美国面临三大挑战：一是跟伊斯兰世界中现代化和全球化引起的有关的问题。吴作栋把这称作“争取伊斯兰人心的斗争”。我在演讲中多次援引这一提法，因为这一提法准确地抓住了问题的实质，因为这场比赛的胜负最终取决于穆斯林，而不是非穆斯林。

　　二是如何对待中国和亚洲的崛起。

　　三是经济全球化的问题。这将是美国面临的挑战，这一挑战对其他国家来说要小得多。许多国家觉得美国是经济全球化最大的受益者。但是，许多美国人非常担心这种变化和不肯定性。

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