国务院参事：阻截上访致矛盾积累 堵塞民意通道

　　中新网2月24日电 全国政协常委、国务院参事任玉岭在接受《人民论坛》采访时说，对上访“截访”不但花费巨大，还造成了矛盾的积累，堵塞民意通道。只要能以“权为民所用”的真情认真去工作，不是“截”而是“护”，不是“堵”而是“疏”，就没有解决不了的问题。

　　任玉岭说，中国作为一个13亿人口的大国，在经济社会的快速发展中，不出现矛盾是不可能的。当改革为多数人取得利益的同时，会出现少数人利益受损。成功中有失误，振奋中有忧虑，美好中有丑恶，应该给予承认。

　　这种情况下，作为利益受到侵害者，或是遭遇执法冤枉者，走进政府设立的信访部门诉说自身困境、求得问题解决，寻找公平正义乃至争取正常的生存权利，这恰好说明百姓对党和政府是充满信心的，是高度信任的。他们这样做，实则是下情上达。各级党委和政府应把信访作为洞察社会风云的哨所、了解社情民意的窗口、联系群众的纽带、向百姓送温暖的桥梁抓紧抓好。

　　任玉岭指出，“截访”的花费是巨大的。任玉岭曾遇上过浙江某地的“截访人”，上访者刚一上火车，截访者就乘坐飞机进北京，等火车到达时，截访人员已经等在车门口。其实很多社会矛盾就是这样长期“截访”积累起来的。当然，某些部门对民众来访材料不加研究就下转，一级转一级，转到下面就了事，这也造成了矛盾积累。有的人还因材料转回到被揭发、被状告人的手里边，不仅自己的问题没解决，反倒因打击报复变本加厉受侵害。

　　要搞好信访工作和促进信访畅通，关键应把老百姓作为执政党的根基和源泉。各级党委和政府要高度重视信访工作，对“截访”、“控访”立即叫停。要认真贯彻国务院信访条例，关心群众疾苦，帮助百姓排扰解难，不得对上访民众横眉冷对、一口回绝，久拖不办。要针对本地上访民众反映的问题，进行调查摸底，查出隐患。要加强信访监督，信访条例虽然对推诿扯皮、拖着不办等有追究责任一说，但在信访者永远处于弱势情况下，对追究责任问题更需要有实实在在的监督。

　　任玉岭认为，应要求信访单位对信访、人访以及处理意见进行登记，流水记录应向人大代表、政协委员及政府部门公开，并需组织人大代表、政协委员对处访结果进行定期检查，以此保证信访工作更加认真负责，使信访工作为社会稳定与和谐社会的构建做出更大贡献。(曾金胜）

(责任编辑：安世者)