八个外资“第一家”现身上海 吸引外资不靠优惠

　　八个外资"第一家"现身申城 看沪引资新态势

　　每逢周三上午11时，外环浦东海徐路1899号，美瀚国拍公司面积不大的帐篷式大厅里，上演着热闹而轻松的竞标游戏。

　　修饰一新的二手车一辆接着一辆依次开进来，身高1.8米，留着光头，精神抖擞的外籍总经理克利夫·安德森站在车旁，时不时地用他那不熟练的中文作个简单开场白，随着拍卖师一声

　　声吆喝，来自上海和苏浙的100多位客户开始竞标，场面十分火爆，一个小时内，往往就有三四十辆二手车被买走。

　　记者从上海市外经贸委获悉，合资汽车拍卖公司位列去年上海出现的8个外资“第一家”之中，除了它之外，还有一批鲜为人知的企业成为各自行业的外资“第一家”，其中包括：第一家外资金融机构管理型地区总部———安盛拓展企业管理有限公司，第一家中外非法人制创业投资企业———上海联创永宣创业投资企业，第一家中外合资航线维修企业———上海外航瑞科飞机技术服务公司，第一家为中外合资档案管理服务的企业———上海嘉柏档案文件公司，第一家外资创意设计企业———上海绿山创意有限公司，第一家外商控股职业介绍企业———联科（上海）职业介绍有限公司，第一家外资直升机贸易企业———欧直上海公司。

　　去年8个外资“第一家”在上海出现，是个怎样的信号，又将给上海带来什么呢？

　　分布在现代服务业

　　虽然在各自行业都有着“第一家”的衔头，但记者发现，这些公司并不起眼。

　　从员工数目看，嘉柏档案、美瀚国拍等公司的员工只有二三十名，外航瑞科、绿山创意则只有寥寥几名员工；从公司注册资本看，多的是几百万美元的投资，少的不到100万美元；从办公场地看，它们都没有在上海市中心区的高档写字楼拥有庞大的公司总部，美瀚国拍、外航瑞科等公司的所在地甚至远离市区。此外，除了美瀚国拍由于每周三的拍卖会而积聚人气外，其余几个“第一家”没有举行过盛大的开业庆典，没有登过公司形象广告，就这样安安静静、不声不响地开始营业了。

　　而以往的外资“第一家”，却要“风光”很多。例如，10多年前，第一家经国务院批准的大型商业零售合资企业———上海第一八佰伴有限公司成立时，总建筑面积14.48万平方米，开业当天曾有100多万客人光顾，还被载入吉尼斯纪录。

　　不起眼里蕴含新变化，上海市外经贸委项目管理处朱文斌处长如是谈及这些新近现身沪上的“第一家”：“比规模、拼投资、论场面，这些第一家或许并不起眼。但它们都是在各自行业发展到一定阶段、在特定市场细分领域出现的现代服务业外资企业，外商选择这个阶段在上海投资建立企业，有着充分考虑，显示出上海经济发展的新动力。”

　　仔细分析这8个“第一家”，确实都是在行业发展的必经阶段、出现在特定细分市场的高端服务业企业。

　　例如，档案与文件管理，一直是中小企业的难题。2006年，上海已经有30多万家中小企业，其中有的没有建立档案管理制度，有的还时常改变工作场所。如果有个经验丰富的“老娘舅”来帮助他们管理自己的档案文件，何乐而不为？有着40多年档案管理经验的香港嘉柏控股，由此在上海成立了独资公司，从去年5月成立至今，他们已经拥有了78家客户。

　　再如，上海航空运输日益繁忙，2006年，浦东和虹桥机场的航班起降数已经达到40.95万架次以上。如此多的飞机在机场起降，仅仅依靠大公司自己的维修基地承接维修任务，难以满足实际需要，一些规模不大、灵活性强、效率高的航线维修企业自然受到部分航空公司青睐。于是，有着丰富维修经验和技术人员的瑞科公司投资上海，在浦东机场镇川南奉公路上建立了自己的企业。

　　二手车拍卖更是如此。上海国际商品拍卖有限公司总裁助理王坚告诉记者，美瀚公司是美国最大的二手车拍卖企业，成立于1945年，全球雇员已达3万多人，在全球有120个拍卖场。从2004年开始，美瀚高层就急于在中国寻找落脚点，造访中国众多汽车经销商和拍卖商。道理很简单：中国第一轮私人购车高峰始于2002年，按照规律，第3至4年往往是换车最频繁的时期，一批主流车主纷纷抛出自己的旧车，去购买新车，这就给了二手车拍卖巨大的市场。面对如此大的市场空间，外资当然心动。最终，美瀚选择了上海。一则上海有发达的汽车工业和消费市场，众多跨国汽车巨头———通用、福特等中国总部都在这里；二则上海国拍公司在机动车拍卖上已经积累了一定经验，合作起来更顺利。

　　值得注意的是，这些现代服务业的外资企业，虽然投资额不算大，但营业收入不少，税收比较高，而且能够解决诸多上海高素质人才就业的问题。

　　市外经贸委的统计数字也印证：现代服务业日益成为吸引外资的沃土，从2005年开始，上海第三产业吸引外资的数量已经超过当年吸收外资总数的50%；刚刚过去的2006年，上海第三产业吸收外资实到金额44.16亿美元，增长26.2%，占全市实到外资的62.1%。

　　吸引外资不再靠优惠

　　8个“第一家”，既是各自行业发展的需求，也彰显着我国在经营业态、公司组织形式、股权比例限制等方面逐步放开的新趋势。

　　比如，在经营业态上，以往拍卖属于特种零售业，是对外商投资有较多限制的领域。

　　2005年1月商务部颁布实施《拍卖管理办法》，其中明确规定，"外商投资拍卖企业可以从事经营性拍卖活动"，同时"鼓励具有较强的经济实力、先进的拍卖技术和经营管理经验、广泛的国际拍卖营销网络的外国投资者设立外商投资拍卖企业"，意味着这个领域的解禁。

　　在公司组织形式上，第一家中外非法人制创业投资企业---联创永宣创业投资有限公司采取的是有限合伙制创业投资。如果按照我国以往法律，企业的所有合伙人，即使是作为出资人代表的合伙人也要对企业债务承担无限连带责任，这自然让外资无法采用这种形式组建创业投资或风险投资企业。内行人知道，在美国的风险投资中，有限合伙制企业要占到7成以上。从去年开始，《外商投资创业投资企业管理规定》，以及修订后的《中华人民共和国合伙企业法》引入了"有限合伙人"、"有限合伙企业"等内容，为这一公司组织形式消除了障碍。上海随后拔得头筹，批准了首家中外非法人制创业投资企业的成立。

　　在职业介绍等领域，以前有着合资企业中外资不能超过50%等比例限制，随着CEPA协议的签署，已经允许香港澳门服务提供者在内地设立控股或独资职业介绍机构，这使得第一家外商控股职业介绍企业在上海出现。朱文斌告诉记者：与以前对于生产性外商投资企业的"两免三减半"的税收政策相比，如今，我们给予的最大优惠就是敞开大门，让它们能落地入驻，而不再是在税收优惠等方面给予更多的照顾。8个外资"第一家"现身申城表明，上海已不再是依赖提供优惠来吸引外资，而是更注重在现代服务业领域敞开大门，营造内外资平等环境，以其先进的管理、技术、营销经验来推进上海制造业和服务业的发展。这些敢吃"螃蟹"的"第一家"正在带来变化，我们期待着更多这样的改变……

(责任编辑：王伟)