哈市各区县（市）增收财力归自己支配

　　哈尔滨新闻网讯（记者左楠）市政府日前出台的《关于扩大区县（市）经济社会管理权限加大对区县（市）发展政策支持的实施意见》规定，不断深化公共财政体制改革，健全和完善公共财政体系，完善市对区转移支付制度，扩大转移支付补助内容，将困难群体热费、医疗保险、民政救济、最低生活保障等公共支出项目纳入到转移支付补助范围，进一步加大转移支付补助力度。

　　县（市）内引进人才和大中专毕业生就业、派遣，由县（市）直接对省主管部门

　　据悉，《实施意见》将20项经济社会管理权限分别“下放”给区县（市）。据规定，区内廉租住房租房户的年度轮候顺序和保障方式，由区主管部门负责确定；廉租户实物配租进户和租赁补贴发放工作，由区主管部门负责。市重大建设项目的规划选址，征求所在区意见。区组织的市政工程项目，由区主管部门自行组织初步设计审查及工程竣工验收。县（市）内引进人才和大中专毕业生就业、派遣，由县（市）直接对省主管部门。区内劳动合同鉴证，由区主管部门办理。区属参保单位失业保险参保登记、销户、补漏工作，由区主管部门负责。

　　对经济实力较弱的县（市）招商引资新上的立县（市）大项目，按照到位额给予一定比例补助

　　《实施意见》加大了对区、县（市）财政优惠政策的支持。据规定，在省核定对县财政体制的基础上，进一步调动各县（市）发展经济的积极性，对增值税、企业所得税、个人所得税和营业税，除国家和省规定的分成比例外，市不参与分成，各区县（市）增收的财力全部归各区县（市）支配。

　　加大对区、县（市）产业化项目支持力度，对市政府批准区、县（市）实施的产业化项目计划以及绿色食品种植、高新技术应用等农业产业化项目，市政府通过设立的老工业基地调整改造资金、发展高新技术产业资金和农发资金等专项资金给予重点支持。对经济实力较弱的县（市）招商引资新上的立县（市）大项目，按照招商引资的到位额给予一定比例的招商引资费用补助。

　　每年安排农发基金500万元，支持区、县（市）绿色、无公害农产品种植基地的基础设施建设

　　《实施意见》在对区、县（市）产业政策扶持方面进一步加大了力度。每年安排农发基金500万元，对区、县（市）绿色、无公害农产品种植基地的基础设施建设给予支持。

　　按照城市发展规划，对符合城市总体规划及产业结构要求的退城进郊企业，按照哈尔滨市产业布局，优先向县（市）搬迁。对区、县（市）经济技术开发区、工业园区、外贸加工区的基础设施和区域性中心市场建设项目的前期工作费用给予补助。

　　鼓励大专院校教师到基层开展智力扶贫活动，并将绩效作为职务、职称晋升的重要依据

　　《实施意见》在对加大区、县（市）科技、人才扶持方面做了规定。据介绍，哈尔滨市将改革科技经费支持方式，对解决种植、养殖技术瓶颈的科技计划项目经费，实行一次性投入，无偿使用。继续落实“村村大学生计划”，对高校毕业生支农、支教、支医给予政策保证，鼓励大专院校教师到基层开展智力扶贫活动，并将绩效作为职务、职称晋升的重要依据。