八方面实现西安城建更好更快发展

　　迎春花开、万物复苏,新的一年开始了。今年的西安市城乡建设又将会如何行动？重要工程涉及哪些项目？2月25日记者了解到，目前，西安市建委已具体提出了今年及今后城市重大基础设施建设、城市环境改善和公共服务功能完善等8方面任务目标。

　　优先保证

　　地铁2号线重大工程

　　今年将重点加强计划管理，优先保证债务清偿、续建项目和重点项目的资金需求，确保地铁2号线，环保一、二期工程，三环路及其连接线工程等重大工程项目的顺利实施,启动新行政区周边市政配套设施建设。将进一步加强城市环境综合整治，切实改变城市面貌。将突出抓好公共服务和社会管理，全面加强城中村和棚户区改造、停车场、无障碍设施、人行天桥地下通道、城六区小型休闲广场绿地建设、城市路灯、城六区背街小巷改造等，继续实施历史街区改造及传统民居保护工程。坚持“建设与管理并重”原则，继续加大设施正常维护的投资力度，提高管理水平，充分发挥现有设施效能，确保道路排水设施正常运转，供水、供气、供热、公共交通等公用产品保障供给。保持并逐步加强对区（县）、小城镇、新农村基础设施建设的支持力度，促进区域基础设施建设平衡发展，提高城乡基础设施水平。进一步推进建筑节能住宅小区利用太阳能示范工程、城市中水回用管网建设等推进资源节约型社会建设项目的实施。

　　北大街8月底

　　将被夜景照明灯点亮

　　推进实施皇城复兴,今年将全面完成西大街沿街项目建设的收尾工作，完成北大街环境综合整治及建筑外立面改造工程，加快唐大明宫遗址保护和周边地区综合开发建设项目的前期准备工作，进一步做好项目建设实施方案。其中重点对全长约1700米的北大街实施专项综合整治，在今年8月底，北大街两侧建筑将被夜景照明灯点亮。主要完成以下五大任务：对沿街1998年已建成，不符合规划要求的破旧建筑物进行外立面改造，并实施夜景照明；对沿街1998年后新建建筑进行附属设施、广告牌匾整治，并实施夜景照明；对沿街公共设施，包括公交站牌、路牌、道路交通标志、公厕、果皮箱及电力、电信设施等进行完善和规范；对西华门东、西广场，北门里广场实施改造，结合地铁2号线出入口进行统一规划，分步实施西五路南广场改造建设；加快对未建工程的实施和对烂尾楼的处理。

　　城中村和棚户区

　　将加快改造

　　今年将完成二环以内57个村的“无形改造”工作，开展二环以外已批准改造方案的24个村的“无形改造”工作。“有形改造”在完成29个村的治理整顿工作后，将新开工10个村，使开工改造建设村达到39个。全年完成旧村拆除80万平方米，新建项目60万平方米，完成投资15亿元，完成6个村的整村拆除工作。今年将在二环内选择3-5个棚户区实施改造，做好一批棚户区改造项目的策划包装和招商引资工作，5年内改造完成二环以内棚户区。在加快太阳宫和飞天小区两个“烂尾楼”项目处置工作的同时，进一步加强市场调研和制度建设，研究和建立“烂尾楼”项目的认定和处置制度，巩固处置“烂尾楼”的长效机制。

　　1000个行政村展新姿

　　推进部分镇先富起来

　　将进一步加大农村环境整治力度，促进实现“四改、五通、五化”建设，为使1000个行政村达到旧貌换新颜的硬标准提供基础设施保障。不断完善农村建设管理的法规体系，加大新农村建设管理和技术指导力度。支持县城基础设施建设，把县城建设和小城镇建设纳入城建范围之中，形成区域经济增长中心，同时抓好规划、确定重点，积极推进一部分镇先富起来。

　　新建普通商品房

　　550万平方米

　　今年，将进一步加强对房地产开发项目监管，落实国家宏观调控政策，控制商品住房套型建设标准，开展房地产开发项目配套设施竣工备案工作。今年将完成新建普通商品房550万平方米的任务。

　　支持总承包企业

　　做大做强

　　2007年，建委将以专项整治和综合治理的方式，进一步加强对建筑、房地产、勘察设计、装饰装修市场各方主体执行国家法定建设程序和法律法规的检查工作，严肃查处各类违法违规行为，重点治理市场经营活动和资质申报中的弄虚作假行为，规范和维护建筑市场秩序。通过深化资质管理和市场机制，进一步优化结构，壮大规模，建立建设行业企业的合理布局，引导和支持总承包企业通过改组、兼并、控股等方式做大做强，促进中小企业做精做专。今年实现建筑业增加值158亿元。

　　推出3—4个

　　环保示范小区

　　在促进资源节约型和环境友好型城市的创建上，将要做好四件事。

　　进一步加大新型节能材料的推广应用力度，及时推广建筑节能新技术新工艺，通过建筑节能65%设计标准的出台和实施，推动我市建筑业节地节能节水节材水平的不断提高，开展全社会节能25%目标的调研论证；加大建筑节能示范力度，建设30万平方米建筑利用太阳能住宅示范小区，特别对建筑中利用可再生能源的关键技术加强研究，提出相关产业发展的具体措施；采取分散与集中相结合的方式，推进我市商品住宅小区中水回用工作，年内推出3—4个示范小区，大力推广商品住房向节能、省地、环保方向发展；加大对建筑行业从业人员教育培训的力度，主要开展安全生产培训、岗位技能培训、“阳光工程”培训、建设节能培训等种类培训，建立建筑行业从业人员尤其是农民工必须持证上岗的制度，以强化培训、持证上岗促进农民工素质的提高和带动建筑产品质量的提高。

　　西安市建委研究城市建设资金瓶颈问题

　　今年，西安市建委将在多渠道筹集建设资金上实践创新，在加大资金监管力度，提高投资效益上实践上创新，在城市建设和管理相关调查研究上实践创新，将结合西安市2007年城市基础设施建设的总体目标，研究全市城市建设的体制、机制和资金瓶颈问题。主要思路如下：

　　一是加大城建政策性收费的征缴力度，确保现有的配套费、污水处理费及时足额征收，提高可支配资金在整个城市建设资金中的比例；二是争取国家开发银行贷款尽快签约，加快利用外资项目实施进度，保证国外政府贷款及国际金融组织贷款资金按期足额使用；三是积极推进城建国有资产的有偿使用，实施“国退民进”战略，进一步促进垃圾和污水处理的市场化进程；四是吸引社会资金、民间资本及企业投资参与我市城市基础设施建设；五是进一步完善项目的技术和经济论证机制，强化执行的审批管理工作，避免建设过程中的盲目性和随意性，确保资金得到科学合理使用；六是加强对财政城建资金、政府信用贷款资金监管，杜绝无计划、超计划、超进度拨款；七是本着“开源节流并重”的原则，进一步加强建设项目的预决算审查与合同备案管理工作，提高资金使用效率。