满意率是如何提升9个百分点的

　　“今年的代表建议办理工作，无论是满意率，还是落实率，都为近年来最高的一次。可以说，这是今年代表建议办理工作的最大亮点。”在去年底举行的江都市人大常委会第二十八次会议上，市人大常委会人事代表联络委主任毛太政审议市政府今年人代会建议办理工作时的发言，道出了常委会全体组成人员的共同感受。

　　据了解，多年来，江都市人代会上代表建议办理的答复满意率一般在85%左右，而到去年底，当年人代会上的156件代表建议答复的满意率高达94%，已经解决、正在解决或列入计划解决的建议151件，占建议总数的96.7%。这一成果的取得，离不开市人大和市政府及其相关部门的共同努力。

　　去年人代会刚闭幕，市人大常委会即组织人员将代表建议、批评和意见进行梳理、分类，并专门召开代表建议交办会，将所有代表建议向市政府交办。市政府也随即召开全体组成人员（扩大）会议，具体分解人代会各项目标任务，研究落实建议办理工作。市政府主要领导亲自动员部署，要求各承办部门把办理工作作为“一把手工程”和“民心工程”来抓，规范办理程序，着力解决问题，提高办理质量。市长倪士俊以身作则，认真审阅了每件建议内容，并筛选6件建议进行领办，同时让办公室对各类建议梳理分类，分别报送相关副市长跟踪办理，并要求他们亲自过问，亲自答复，亲自督查。

　　区别对待，创新方式，分类实施，也是代表建议办理工作取得突破性进展的重要因素。

　　——重点建议先调研后办理。对事关政府重要工作的建议，市人大常委会建议相关部门要调研在前办理在后。如为办好朱立华代表提出的“如何建设小康村，发展社会主义新农村”的建议，市政府先后组织百名机关干部，利用10天时间，赴镇到村入户开展调查研究，在此基础上，制定了“十一五”时期和2006年全市社会主义新农村建设的总体规划和工作目标，使新农村建设在科学规划指导下有计划、有步骤、有重点地稳步推进。针对朱长喜等代表提出的“关于加强社区建设，构建和谐社会”的建议，市府办会同民政局，深入城区所有社区，了解实情，摸清家底，征求意见，并结合上级要求，研究制定了《关于加强社区建设的意见》，并在市政府第31次常务会议上研究通过，进一步明确了社区办公用房、社区经费、社区扶持和社区队伍建设等问题。

　　——难办建议先沟通后办理。市人大常委会要求各承办部门加强与代表的联系和沟通，变“文来文往”为“人来人往”，努力形成既切合实际又符合代表意愿的答复意见。如在办理代表们提出的路桥建设、环境治理等近期难以解决的问题时，要求市政府办公室会同相关职能部门主动找代表沟通情况，取得了很好的效果。

　　——能办建议先解决后办理。凡条件比较成熟，可以立即办理的建议，建议市政府及所属部门从紧从快，落实到位，做到先落实后答复。如陈约礼等代表提出的“按中央、省相关要求，规范老师工资发放”的建议，蔡文兰等代表提出的“关于加大对农村低保对象应保尽保”的建议等等，在答复之前都得到了较好落实，受到了代表的好评。

　　答复建议仅是建议办理工作的环节之一，而真正解决问题，才是办理工作的终结。市人大常委会和市政府遵循这一理念，共同加强了监督检查。市人大常委会在将代表建议交办给政府的同时，也将每一条建议的督办任务交给了相应的委员会。对事关全局的重要议案和建议，市政府领导都亲自抓在手上，深入一线督查。如为解决好徐敦松等代表提出的“加快推进安大路南段建设施工步伐”的建议，面对任务重、资金筹措难等问题，倪士俊市长先后于3月18日、3月20日、7月14日带领分管领导和相关部门的负责同志深入现场督查，并亲自主持召开专题会议，协调解决相关问题，使工程进度不断加快。此外，市政府办还采取电话联系、个别上门和组织活动等办法，正常催促办理，对少数办理工作滞后的部门反复催办。由于督办措施扎实，坚持不懈，有效提高了建议办理的落实率和解决率。

　　王少佳 马春琴 花志荣