让大多数人利益优先（人民论坛）

　　今年元旦以来，令我兴奋不已的不仅仅是北京刷卡乘坐公交车全部4折或2折，让600多万普通乘客节省一笔开支，更让人欣喜的是，“公交优先”的政策实实在在地落实在政府的执行力上，落实到政府对“无车一族”的关心上。

　　据悉，北京市财政对公交事业的投入，年增长超过50％，地铁新开线、ＩＣ卡打折、换新公共汽车、盖封闭站台、新增公交专用线，政府对公交的确舍得投入。今天的北京市民，坐在公交车内，望着路面上“公交车道”4个大字，心里都有一种说不出的高兴。

　　“公交优先”的实质是大多数人优先。有限的市区道路资源是首先关照有车族还是向大多数人倾斜，大车与小车谁先谁后？这从一定意义上反映了执政态度。由此联想到，在社会生活中，还有许多让谁优先的问题。比如在教育、医疗、住房、社保、就业等领域，都存在如何对待多数人与少数人利益关系问题。特别是在社会处于转型、改革处于攻坚的阶段，社会利益更趋复杂，统筹兼顾各方面利益难度加大，效率与公平的关系难以调处，在执政实践中常常会碰到“少数人优先”与“多数人优先”的矛盾。然而党的性质和宗旨决定了我们必须在统筹兼顾各方面利益的同时，把大多数人的利益摆在优先的位置上。

　　我们党提出，坚持以人为本，把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，让发展改革的成果惠及全体人民。为此，中央和地方已经推出一系列重大举措，比如去年全国范围内取消农业税，为农民减负1200多亿元，这使我国最大群体农民普遍受益；将个税起征点上调到每月1600元，使占城市人口大多数的工薪阶层受益；中央决定两年内实现义务教育阶段上学的孩子不用掏钱，将使全国农村1．5亿中小学生受益；今年春运铁路票价不上调，使上亿农民工受益；北京市2007年在直接关系群众生活方面拟办的重要实事达58项，以及社区医院“零差价”令药价下降4成等等，这些善政都体现了为人民服务、让大多数人利益优先的执政理念。

　　然而，现在社会上也存在对大多数人冷漠、让少数人优先的种种现象：住房难、看病难、上学难的问题依然困扰着老百姓；少数人需要的豪华、大户型房子宁肯在那儿空置，而大多数人需要的小户型、普通商品房及经济适用房却很难买到；豪华影院建了一个又一个，宁肯座位空着也不降低票价，看电影成了高消费。这些问题的存在提醒各级党委和政府，应当像“公交优先”那样，下更大气力和精力去关心广大职工、农民工以及失业人员等困难群体的生计问题，在兼顾不同阶层、不同方面利益的同时，要特别注重考虑和满足最大多数人的利益，要以是否符合最广大人民的根本利益、最广大人民满意不满意为根本标准。

　　愿新的一年里有更多的“公交优先”一类的举措出台。

　　《人民论坛》、《人民时评》2006卷已出版。两册共60元。欲购者可汇款至北京市朝阳区金台西路2号人民日报评论部。邮编：100733，邮资免付。