意大利总理普罗迪：经济专家两度政坛豪赌

　　意大利总理普罗迪：

　　经济专家两度政坛豪赌

　　莫书莹

　　刚刚过去的一周，对于意大利总理普罗迪来说可谓是跌宕起伏，有惊无险。本月21号，普罗迪因外交政策未能获得议会通过而辞职；三天后的24日，在饱受内外交困之苦后，普罗迪得到了意大利总统纳波利塔诺的力挺。

　　在与纳波利塔诺总统举行会面后，自信满满的普罗迪这样对新闻媒体说：“今天，我彻底松了口气。”

　　虽然目前外界的普遍看法是，挺过了这一关的普罗迪政府的政治根基将从此扎得更深，然而，从另一方面来看，这次的危机充分暴露出由普罗迪领导的中左联盟的致命弱点：“缺乏凝聚力”。普罗迪未来的执政之路并不平坦。

　　前进的绊脚石

　　经过与多个党派磋商、听取各方意见，再三权衡之下，纳波利塔诺决定退回普罗迪的辞呈。在接下来数日之内，只要赢得议会信任投票，普罗迪政府将顺利走出解散危机，获得重生的机会。

　　当地媒体普遍认为，中左联盟在众议院拥有绝对优势，因此普罗迪政府赢得信任投票不成问题，成败关键是在中左联盟只多两席微弱优势的参议院。经过这次危机，预计中左联盟内部各党派会在信任投票上较为团结，另一方面，有消息称，普罗迪目前正为争取更多支持选票积极行动。

　　但形势也并不容乐观。虽然中左联盟在本次危机发生后爆发出强烈的团结，给予普罗迪充分支持，但有观察人士预言，事实上，党内缺乏凝聚，普罗迪政府缺乏足够的选票这个问题一日不解决，类似的危机很有可能在未来的六个月内再次上演。

　　事实上，回顾普罗迪的政治生涯，人们总能发现“缺乏凝聚力”似乎总在关键时刻成为阻碍他继续前进的绊脚石。这点同样可以追溯到他的前一个总理任期。

　　现年68岁的普罗迪拥有法学和经济学双重学位，在进入仕途之前，他曾从事学术事业多年，担任过美国哈佛大学和意大利博洛尼亚大学教授，在意大利政坛素有“教授”的名号。

　　由于在经济学领域的杰出声望，1996年4月，普罗迪领导的中左联盟在意大利第13届大选中获胜，出任总理后，他的工作主要集中于帮助解决本国严重财政赤字问题。当时，他采取了严格的财政紧缩政策并取得效果。1999年，意大利被批准成为首批欧元区成员国，从而为他赢得了广泛美誉。然而，就是在这情势一片大好之下，当时的普罗迪政府在1998年末走向终点，当时执政联盟中的一支，意大利重建共产党（the Communist Refoundation Party）在财政预算案中突然倒戈，而使苦心经营了两年的普罗迪政府倒塌。

　　卷土重来

　　所幸的是，由于第一个任期内在解决国家宏观经济问题上的出色成绩，普罗迪于1999年开始出任欧盟委员会主席。在布鲁塞尔的六年时光里，普罗迪亲历了欧盟东扩以及欧元正式启用等多项历史性事件。2005年，在卸下了欧盟职务后，普罗迪再次回到意大利政坛。当时的意大利总理贝卢斯科尼刚刚顺利走完自己的第一个任期，这在意大利政坛上实属罕见，就连贝卢斯科尼自己都颇为得意地认为，在他的领导下意大利政治局势难得地稳定。然而，在经济上意大利再次面临严峻挑战。自2001年起，该国经济增长率从1.8%一路下滑到0.1%，政府出现严重财政赤字，最高峰的时刻财政赤字占GDP比重达到了4.1%，远高于欧元区国家不得超过3%的上限。

　　在这种情况下，人民要求的是实实在在的收入增长、经济增长。于是，一贯以经济政策可行稳健著称的普罗迪，携往日的经济成绩再战意大利政坛。这可谓是恰逢其时。

　　2006年4月，由普罗迪领导的中左联盟在大选中艰难击败前总理贝卢斯科尼领导的中右联盟，双方差距不到2.5万票。当时，普罗迪曾踌躇满志地表示，这次，相信他所领导的政府将以高效的运作顺利走完任期。

　　然而，不少观察人士当时已经对本届政府的未来表达了担忧。有人指出，在普罗迪的中左联盟内实力太分散，容易出现倒戈。

　　另外，由于获胜优势微弱，中左联盟在参议院并不占有优势。许多政治分析家们当时就预言，由于参议院各方对包括政府财政支出等各种国内政策以及意大利是否要从阿富汗撤军等外交问题上存在严重分歧，在未来五年内，普罗迪面临的困难将有许多。

　　再度“危机”

　　由于普罗迪在欧盟的职业经历，在本届政府组成初期，外界就曾表示，普罗迪在出任总理后将一改贝卢斯科尼“亲美”态度，而更着力于促进意大利与其他欧盟各国的合作。而在普罗迪的种种外交政策上，意美关系走向成为关注焦点。

　　在伊拉克战争的态度上，普罗迪一反前任贝卢斯科尼的支持态度，他曾发誓一定要在2006年前完成驻伊3000名意大利士兵的撤离工作，这种态度为他在选举中赢得了不少支持。然而，不久以前，在美国扩建意大利北部维琴察军事基地的计划上普罗迪又投了赞成票，此举马上引起了不少当时曾因为反伊战争而支持他的选民的不满，本月17日不少抗议者还进行了大规模示威游行。

　　21日，普罗迪所领导的中左联盟内出现倒戈，当时政府提出的两项动议，同意意大利继续驻军阿富汗以及同意美国扩建维琴察军事基地计划在议会参议院表决中未能通过，投反对票的包括两名中左联盟内党派代表。虽然在这种情况下宪法并不要求普罗迪辞职，但外交部长达莱马在参议院投票前曾表示，如果政府的外交政策未获多数支持，总理应当辞职。

　　另一方面，普罗迪本人也对联盟内出现倒戈表示失望。普罗迪的发言人瑟卡纳(Silvio Sircana)表示，这样的事情其实已经不止一次出现，在过去几个月内，联盟在众议院同样遇到过倒戈的事情。“这简直就是噩梦。” 瑟卡纳表示。据悉，普罗迪本人也曾表示，这样下去政府将不会走得长远，而他继续领导也没有意义了。在这种情况下，普罗迪向总统纳波利塔诺递交辞呈。意大利局势再次出现震荡。

　　有人惊呼，虽然说，本届普罗迪政府本就先天不足，但在一夜之间迅速走向分裂同样令人不可思议。

　　要求最终决定权

　　也许是深受联盟内“缺乏凝聚力”之苦，这次，普罗迪在要求联盟内团结这一点上表现出了无比的决心和坚持。

　　22日，普罗迪明确表示，除非联盟内九大党派彻底与他合作，否则他再也不愿意做现在的工作了。在严峻的形势下，中左联盟各党派迅速达成一致，通过了普罗迪提出的一份“无谈判余地”的十二点政治计划，规定在执政联盟内部出现分歧时，普罗迪拥有最终决定权。以自己的政治生命以及联盟的政治前途为赌注，要求联盟内所有党派“忠诚”于他。目前来看，这一仗，普罗迪是暂时打赢了。

　　然而，无论如何，付出的代价也是大的。意大利当地有媒体曾以“政府自杀，意大利蒙羞”为标题来报道这次事件。虽然说，在意大利政坛各政党联盟如同走马灯似的上上下下，已成为老百姓们习以为常的事情了，完成一个任期似乎比在中途解散更让人吃惊，然而，对于一个刚刚执政9个月的政府来说，迅速面临下台实在也令意大利政治家、商人以及平民百姓不禁要问为什么。

　　21日，意大利工业家总联合会主席卢卡·蒙特泽莫洛(Luca Montezemolo)警告说，比起重焕活力的经济，意大利政治已经远远落后了。

　　普罗迪

　　● 1939年8月9日出生在意大利北部城市雷焦艾米利亚

　　● 法学博士学位，又赴英国伦敦经济学院深造，获经济学硕士学位。西方国家普遍公认的经济专家

　　● 1996年至1998年，任意大利总理

　　● 1999年至2004年，任欧盟委员会主席

　　● 2006年5月，出任意大利总理

　　● 2007年2月，辞去总理职务。同年2月24日，意大利总统纳波利塔诺要求普罗迪继续担任总理，普罗迪同意留任

　　● 使意大利于1999年1月成为首批欧元区成员国

　　● 主要著作包括《有力的竞争与市场的能力》、《意大利工业的广泛改革》等

　　● 喜欢欣赏西方古典音乐和意大利民间音乐；爱好阅读各类书籍，最喜欢读的是一本意大利农民必读的周刊；酷爱骑自行车