意大利民众对政府危机见怪不怪 普罗迪过关无碍

　　意大利总统纳波利塔诺日前退回了普罗迪的辞呈，决定让他继续留任总理，议会参众两院随后将对普罗迪政府进行信任投票。当地媒体普遍认为，普罗迪政府很可能赢得议会的信任投票，走出这次危机，但“脆弱”的普罗迪政府今后的道路将不会平坦。

　　纳波利塔诺表示，他的决定是经过与意大利各党派的磋商、听取各方意见后权衡再三作出的，是尽快恢复意大利政局稳定、解决政府危机的惟一办法。他还指出，执政的中左联盟内部“缺乏凝聚力”是导致这次危机的原因。

　　纳波利塔诺说，虽然有个别反对党派要求举行大选，但大部分党派认为，目前形势下提前举行大选并不现实。在执政联盟的党派中另外挑选总理来组成新政府也并不容易，因为目前没有比普罗迪更合适的人选。因此，纳波利塔诺认为，除了让普罗迪留任并接受议会信任投票外别无选择。

　　意总统对中左联盟“缺乏凝聚力”评价的背后是有原因的。2月21日，因为中左联盟内部党派在是否继续维持意大利在阿富汗的驻军和是否允许位于意北部维琴察的美军基地扩建等外交政策上发生严重分歧，在参议院进行投票时，少数左翼参议员“倒戈”，使政府外交政策以两票之差失去多数支持。投票结束后，普罗迪提出辞职。反对党派则趁机要求总统授权他人另组过渡政府，或立即解散议会举行大选。意大利政坛“地震”由此引发，中左联盟政府一度岌岌可危。

　　在严峻形势面前，中左联盟各党派很快达成一致，表示要加强团结，给予普罗迪充分支持，并通过了普罗迪提出的一份“无谈判余地”的十二点政治计划，规定在执政联盟内部出现分歧时，普罗迪拥有最终决定权。

　　根据意大利宪法，如果普罗迪政府赢得信任投票，他将继续为期5年的任期；如果不能赢得信任投票，总统纳波利塔诺有权任命他人组建新一届政府，或解散议会，举行大选。

　　当地媒体普遍认为，中左联盟在众议院拥有绝对优势，因此普罗迪政府赢得信任投票不成问题，成败关键是在中左联盟只占微弱多数的参议院。经过这次危机，预计中左联盟内部各党派会在信任投票上较为团结。另外，中左联盟还在争取终身参议员和中间党派参议员的支持。这样看来，普罗迪领导的现政府很有可能赢得两院的信任投票。

　　不过，此间分析人士认为，如果中左联盟如此费劲才能赢得在参议院的信任投票，政府今后的日子肯定不会好过。不少反对党派人士称，这届政府缺乏管理国家的政治凝聚力，即便赢得信任投票，其执政能力仍值得怀疑。

　　尽管这次危机过后中左联盟的内部团结和普罗迪政府的执政基础将有所加强，但是，由于意大利目前是多党联合参与执政，执政的稳定性本来就比较脆弱，加上中左联盟在参议院只比中右联盟多出一个席位，而中左联盟内部的不少分歧又根深蒂固，中左联盟内部一旦在政策等方面的分歧加剧，很容易使政府在参议院失去有效多数的支持，因此，政府将可能再次面临危机。

　　对于此类政府危机，意大利民众已“见怪不怪”。二战之后意大利政党林立，“党派政治”渗入国家生活的方方面面，曾导致政府频繁更迭。有鉴于此，纳波利塔诺总统强调，若要意大利政局保持稳定，必须尽快对选举法进行修改。