昨天举行的市人大常委会第34次会议审议并表决通过了《上海市人大常委会2007年度工作要点》。据了解,今年市人大监督工作的重中之重,主要是两大方面:一是围绕促进政府依法理财,加强对财政资金和其他公共资金使用情况的监督;二是围绕经济增长方式的转变,对《市人大常委会关于进一步加强节约能源工作的决定》的落实情况开展监督检查,推动完成“十一五”规划确定的节能降耗目标。
监督:提高透明度
市人大常委会秘书长孙运时说,今年人大常委会将重点做好四方面监督工作,除上述两项外,还将进行食品安全和维护企业职工合法权益工作的跟踪监督,以及对地方性法规配套规范性文件制定情况进行检查。
加强对财政资金和其他公共资金使用情况监督,人大今年的这一重点监督项目备受关注。孙运时透露,人大拟采取三方面措施予以落实:一是加强预算监督。对决算报告和预算执行情况的报告,将重点审查监督法第十八条规定的六项内容,进一步推动审计公示。“今后,一些审计结果不仅向常委会公开,也将向社会公开”。二是有关国有土地使用权出让收支管理等非税收入情况的监督。根据国务院有关规定,自2007年1月1日起,土地出让收支全额纳入地方基金预算管理,政府依法向同级人民代表大会报告。因此,市人大常委会将通过预算审查的方式,加强对国有土地使用权出让收支管理情况的监督。三是对住房公积金管理情况的监督,预计今年6月,市人大常委会会议可听取和审议相关工作报告。
立法:增强针对性
今年,市人大常委会将适时安排审议一批地方性法规,“或立、或改、或废”。市人大常委会法制工作委员会主任沈国明介绍,本市今年即将立法的项目之一是大型科技仪器设施共享规定。该规定旨在提高大型科技仪器的利用率,减少设备重复引进,有利于科教兴市战略的进一步实施。
有望于年内修正的关于本市实施《中华人民共和国大气污染防治法》办法,则将对车辆排放的浓黑废气进行整治,抑制车辆尾气对环境造成污染。
另据了解,今年市人大常委会还将审议市政府提出的议案,作出关于促进和保障浦东综合配套改革试点工作的决定。选稿:顾卓丹来源:文汇报作者:樊丽萍
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