伊拉克总理马利基26日宣布,酝酿已久的石油法草案当天得到内阁通过,已提交议会等待批准。
5月将获正式批准
据悉,马利基在与计划部长、石油部长召开的联合新闻发布会上说:“这项法案建立在国家利益的基础之上,旨在加强团结,是献给全体伊拉克人民的礼物。
根据草案,针对石油工业的收益与外国投资分配设定纲领,规定中央政府应依人口比例在各省与地区分配石油收益,授予地方政府和石油公司自行与外国公司签约、进行油田探勘与开发的权力。对于石油收入分配问题,根据草案,地区政府将有权力与国际石油公司签订合同。而一个由总理管理的中央政府委员会将审议这些合同。这样的话,税收将按照18个省份的人口数量来进行分配。
外国公司跃跃欲试
根据估计,伊拉克的已知原油蕴藏量有1150亿桶。2003年美军入侵前,产能为每天260万桶。许多人希望这部石油法能鼓励大型石油公司在伊拉克投资———前提是伊拉克的安全状况有所改善。
如果法律获得议会通过,根据伊拉克石油部官员表示,伊国现有80座已知油田中的65座将开放给外国石油公司竞标生产。
伊拉克官员说,数十家外国公司,包括美国、中国与俄罗斯的公司,都已经对参与伊拉克原油开发表达强烈兴趣。新法案中将会向国际石油公司提供多种投资方式,包括产品分享协议等。
但这也激怒了不少伊拉克人,他们认为通过这一法案外国人将攫取更多的伊拉克石油控制权。事实上,许多伊拉克人担心这一措施将使得本国的自然资源白白拱手送给了外国人。而支持者认为外国的石油大亨有充足的资金可以升级伊的油井、石油管道以及港口。不过,美国石油业界的分析师认为,现在要说外国石油公司就会大举进入伊拉克为时尚早,毕竟石油法有关保障投资人的规定相当模糊。更何况,许多外国公司担心,在政治力的帮助下,美国的石油公司可能占有先天优势。
1997年,伊拉克曾将它的开采权授予中石油等公司。此后的伊拉克战争使这笔交易陷于停顿。该油田位于伊拉克中南部,是一个中等规模的油田,该油田预计开采费用在7亿美元。去年10月,伊拉克石油部长沙赫里斯塔尼在访华期间还表示,以上协议将最终得到履行,他还称伊拉克政府欢迎中国公司到伊拉克创业,并将为参与到伊拉克石油领域重建的中国公司提供一切优惠条件。
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