政协第十届潍坊市委员会常务委员会工作报告

　　专题

　　地方频道邀您加盟谋共赢

　　2006年地方领导访谈回顾

　　人民网最受关注地方领导

　　腐败曝光

　　地方周刊 视频

　　各位委员：

　　我受政协第十届潍坊市委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　一、一年来的工作回顾

　　2006年是我市改革开放不断推进、经济社会实现又好又快发展的重要一年，也是人民政协工作创新发展、有所作为的重要一年。在这一年里，中共中央颁发了《关于加强人民政协工作的意见》，为新时期人民政协事业的发展指明了方向。中共山东省委和潍坊市委相继召开了政协工作会议，为政协工作创新发展营造了良好的社会环境。一年来，市政协在中共潍坊市委的领导和上级政协的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中共十六大和十六届五中、六中全会精神，团结带领广大政协委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进全市经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。

　　一、加强学习，把思想认识统一到中央和各级党委指示精神上来

　　市政协高度重视政协队伍的思想政治建设，始终把抓好政协委员和政协机关干部的学习摆在重要位置，采取有力措施，使学习活动取得明显成效。一是，加强了对政治理论和重大方针政策的学习。认真组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习胡锦涛同志一系列重要讲话精神，努力用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，指导行动。在市政协召开的十届十七次常委会议上，组织政协常委认真学习了中共十六届六中全会精神，审议通过了《市政协关于认真学习贯彻中共十六届六中全会精神的意见》，引导广大政协委员加深对六中全会重大决策的认识，增强了为构建和谐社会献计出力的自觉性。二是，加强了对有关政协文件和会议精神的学习。中共中央颁发《关于加强人民政协工作的意见》和全省政协工作会议之后，市政协及时召开主席会议、常委会议和政协机关干部会议，进行了认真传达学习，并专门下发了关于认真学习贯彻中央《意见》的通知，要求把学习《意见》与深入学习以胡锦涛同志为总书记的党中央关于人民政协工作的重要论述结合起来，与贯彻落实全省政协工作会议精神结合起来，进一步增强了广大政协委员做好政协工作的责任感和使命感。结合中央《意见》和全省政协工作会议精神的学习贯彻，我们积极协助市委筹备召开了全市政协工作会议，进一步统一了各级党政和全社会对做好新形势下政协工作重大意义的认识，明确了政协工作的目标任务和重点，有效解决了政协工作中普遍存在的一些突出问题，为新形势下政协工作的开展奠定了基础。三是，加强了对社会主义市场经济知识的学习。为提高机关干部的服务水平，适应政协工作开创新局面的需要，市政协先后邀请部分市直部门主要负责同志，就财政、计划、工业、外经外贸、统计、信息产业等方面的知识，举办了专题讲座；组织机关干部赴外地进行了考察学习，开阔了视野。在抓好学习的同时，我们还加大了对政协工作的宣传力度，积极配合省新闻采访团来潍采访政协工作，充分利用各类新闻媒体，广泛宣传全市政协工作会议精神，宣传各级党委政府重视支持政协工作的情况，宣传各级政协参政议政的重要成果，进一步营造了全社会重视、支持政协工作的良好舆论氛围。

　　二、围绕大局，卓有成效地开展了议政建言活动

　　去年以来，市政协紧紧围绕市委、市政府提出的“一个目标、两个确保、五个新突破”的工作部署，集中力量抓好17件大事，取得了参政议政的新成效。一是，深入开展专题调查研究活动。市政协各专门委员会组织委员先后就繁荣发展现代服务业、搞好人文自然遗产保护开发利用、加快全市循环经济发展、加快高新技术产业发展、加快社会主义新农村建设等问题开展了10项专题调研活动。其中《关于繁荣发展现代服务业的调查报告》和《关于全市人文自然遗产保护开发利用情况的调查报告》，经市政协十届十六次常委会议协商讨论后，以正式文件报送市委、市政府。由于调查深透、论证充分、建议可行，引起了市委、市政府的高度重视，市里主要领导亲自阅批，有关部门采取措施积极办理落实，收到了良好效果。去年下半年，省政协两位副主席分别带领省直有关部门的负责同志来潍进行“三北”开发专题考察，形成了《关于加快推进潍坊北部沿海经济开发的建议》，省政府主要领导和分管领导分别在调查报告上作了重要批示，为加快推进我市“三北”开发，发挥了重要作用。二是，广泛开展专题视察活动。市政协组织委员先后就发展我市体育事业、发展公交事业、加强药品监督管理、实施台属致富工程、解决城区学生“上学难”等问题，开展了9项专题视察活动，了解情况，发现问题，提出建议，促进了人民群众普遍关注的热点难点问题的解决。三是，加大了对政协提案的督办力度。通过采取追踪报道办理情况、重点提案视察督办、个别提案登门走访等措施，提高了政协提案的办理实效，为促进全市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设发挥了积极作用。

　　三、发挥优势，引导政协委员为促进发展建功立业

　　按照市委的部署，我们引导广大政协委员做好扩大招商引资、发展民营经济、优化发展环境“三篇文章”，取得了明显成效。在招商引资方面，广大委员特别是经济界的委员各显身手，各尽其能，通过开展各类招商活动，壮大了自身经济实力，促进了当地经济发展。市政协港台委员和特邀委员以商招商，引荐20多家外商在潍落户。市政协机关也超额完成了招商引资任务。在促进发展民营经济方面，市政协加强了与重点民营企业的联系，坚持领导定期走访委员企业，召开了联系重点民营企业委员第四次座谈会，研究探讨了民营企业出现的新情况、新问题。通过加大对所联系重点民营企业的帮扶力度，既使企业自身强筋健骨，又影响和带动了整个民营经济的发展。目前全市委员民营企业已达452家，注册资产88.4亿元，去年实交税金4.2亿元。同时，我们还充分发挥人才智力优势，组织政协委员中的专家学者，广泛开展科技咨询和技术创新活动；注重激发农村政协委员的积极性和创造性，引导他们为推进社会主义新农村建设献计出力，都取得了明显成效。

　　四、把握主题，有力地促进了社会和谐稳定

　　市政协始终坚持突出团结和民主两大主题，广泛联谊，广交朋友，不断巩固和扩大最广泛的爱国统一战线。一是，努力做好促进各界别、各阶层大团结、大联合工作。通过召开重大节日座谈会、重要情况报告会、组织参观考察等形式，加强了与各民主党派、工商联及各界人士的联系，促进合作，增进共识，努力把各界人士的意志和力量凝聚到实现市委确定的宏伟目标上来。二是，积极做好了解和反映社情民意工作。市政协十分关注群众反映强烈的热点难点问题，不断拓宽信息渠道，及时反映社情民意，信息工作作为我市政协工作的亮点更加突出。去年共收集各类信息527条，整理编报112条，被全国政协采用22条。其中我市上报的信息中，经全国政协信息局综合编报的《对当前农业补贴中存在问题的反映与建议》、《基层群众对农村土地承包经营长期不变政策颇有微词》、《农村税费改革后基层暴露出一些新情况、新问题》3条信息，分别得到中央和国务院领导同志的重要批示；《关于我市实施商标战略存在的问题及建议》、《关于加强我市风筝文化建设的几点建议》、《应采取措施加大乡镇机关临时工清退力度》等8条信息，市委主要领导亲自批阅，促进了所反映问题的解决。市政协第十次被全国政协评为信息工作先进单位，并荣获一等奖。三是，努力促进社会主义先进文化建设。去年，市政协编辑出版了《潍坊市政协志》和《潍坊国际风筝会》文史资料专辑，共计140多万字，图片近300幅，比较系统全面地总结了我市政协工作和风筝会发展的历程、状况、成就以及前景等，体现了史料资政育人的作用。市县两级政协还密切配合，出版了《潍坊市人文自然遗产名录》，为我市人文自然遗产的保护和开发利用创造了条件。

　　五、突出重点，切实加强了政协自身建设

　　一年来，市政协以学习贯彻中央《意见》和省、市政协工作会议精神为契机，配合党委、政府抓住关键环节，有效地解决了制约政协工作的突出问题，进一步健全完善了参政议政运行机制，为推进政协履行职能的规范化、制度化、程序化，奠定了坚实基础。市政协召开了发挥政协专委会作用座谈会，积极探索了发挥委员主体作用、专委会基础作用、界别特色作用的途径和方式。通过健全完善规章制度、调整充实组织机构、提拔交流机关干部，狠抓了政协机关的思想、组织、作风建设，不断提高了工作水平和服务质量。同时，我们还密切了与上级政协的联系，主动争取他们的工作指导和支持，保持了同外地政协经常性交流与合作，加强了与县市区政协的联系与指导，形成了上下协作、相互促进的政协工作新局面。　各位委员，这些成绩的取得，是中共潍坊市委正确领导、市政府大力支持的结果，也是市直各部门和各县市区政协密切配合，全体政协委员和政协工作者辛勤努力的结果。在此，我代表市政协常委会向大家表示衷心的感谢！　回顾工作，总结经验，我们深深地体会到，要做好新形势下的人民政协工作，必须高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜不动摇，始终保持正确的政治方向；必须主动争取和紧紧依靠市委的领导，自觉服从和服务于党政工作大局；必须充分发挥广大政协委员的主体作用，不断激发他们的工作积极性、主动性和创造性；必须坚持与时俱进，开拓创新，不断推出履行政协职能的新思路、新举措。同时，应当清醒地看到，工作中还存在一些差距和不足，主要是：围绕工作大局履行职能献计出力的形式、方法需要进一步改进；政协民主监督的效力需要进一步提高；人民政协的界别特点和优势需要进一步发挥。这些，都需要我们在今后的工作实践中不断总结探索，认真加以改进。

　　二、二OO七年工作意见

　　今年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进和谐社会建设的重要一年。在新的一年里，全市各级政协组织和广大政协委员要在中共潍坊市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中共十六大和十六届五中、六中全会精神，以学习贯彻中央《意见》为动力，继续抓好为落实科学发展观和构建和谐社会服务两大重点，努力提高政治协商、民主监督、参政议政的质量和成效，为推进我市改革开放和现代化建设做出新的贡献。

　　一、加强政治理论学习，不断提高履行政协职能的水平

　　今年即将召开的中共十七次代表大会，是全党全国人民政治生活中的一件大事，中央领导同志在会议上的重要讲话和会议文献材料是我们当前和今后工作的指导方针。要把学习贯彻中共十七大精神作为一项重要的政治任务，切实抓紧抓好。要把学习贯彻中共十七大精神同学习邓小平理论、“三个代表”重要思想结合起来，与学习贯彻中共十六届六中全会和全国人大、政协两会精神结合起来，与学习贯彻中央《意见》和省、市政协工作会议精神结合起来，努力用科学发展观和社会主义和谐社会理论统领全局，把各界人士的思想和行动统一到市委的战略部署上来。通过学习，进一步提高广大委员的政治理论水平和参政议政能力，不断探索履行政协职能的新思路、新举措，增强做好新形势下人民政协工作的责任感和使命感。

　　二、认真履行政协职能，积极为促进经济社会又好又快发展献计出力

　　要紧紧围绕党政中心工作，突出政协的特点和优势，认真开展协商议政、建言献策活动。市政协应根据市委市政府提出的“一个总目标”、“三大发展任务”、“六个工作重点”、“四项保障措施”，组织政协委员深入开展调查研究和协商议政活动，不断提高参政议政的质量和成效，为落实科学发展观和构建和谐社会多建有用之言，多献有用之策。要充分利用政协提案、委员视察、发挥社会监督员作用等形式，切实开展民主监督活动，把监督贯穿于决策执行的全过程，以保证科学决策的顺利实施。在搞好宏观献计的同时，还要引导广大政协委员铺下身子，艰苦创业，真抓实干，带头搞好招商引资，带头发展民营经济，带头建功立业，为促进我市经济社会又好又快发展多做贡献。

　　三、突出团结民主主题，致力于构建和谐社会

　　要充分发挥统一战线组织在构建和谐社会中的特殊作用，加强与各民主党派、工商联的联系，充分发扬民主，搞好合作共事。要通过文史征集、书画联谊、节日座谈等形式，进一步加强与各界人士的联系，增进大团结、大联合。要关注群众反映强烈的就业、教育、医疗等热点、难点问题，通过提案、信息、专项调查视察等形式，及时了解和反映社会各阶层、各界别群众的愿望、呼声和要求，为维护群众利益多做工作。要充分发挥政协位置超脱、联系广泛的优势，积极协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心的工作，努力促进社会主义和谐社会建设。

　　四、切实加强政协自身建设，为履行职能奠定坚实基础

　　要认真贯彻落实全市政协工作会议精神，着眼于提高履行职能的成效和服务保障水平，全面推进政协的自身建设。要坚持以政协专门委员会为依托，加强与各界别的联系与协作，积极开展有界别特点的活动，并不断丰富活动内容。要切实加强政协机关的思想、组织、作风、制度建设，倡导求真务实、廉洁勤政、开拓创新、团结奉献、争创一流的精神，努力造就一支高素质的干部队伍，确保机关各项工作协调统一、规范有序、精干高效的运行。同时，我们还要做好换届的各项筹备工作，确保换届工作的圆满成功。　各位委员，新形势、新任务，为人民政协履行职能提供了广阔的舞台，展现了美好前景。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极构建和谐社会，在中共潍坊市委的领导下，团结一致，开拓进取，以更加奋发有为的精神状态，更加扎实有效的工作业绩，全面开创我市政协工作新局面，以实际行动，迎接中共十七大的胜利召开。