2006年第十届全国人民代表大会第四次会议国务院总理温家宝在向大会作了政府工作报告,报告重点指出加快农村医疗卫生服务体系建设,加快推进新型农村合作医疗制度建设,今年把试点范围扩大到全国40%的县,中央和地方财政对参加合作医疗农民的补助标准由20元提高到40元。
大力发展城市社区卫生服务,加快构建以社区为基础的新型城市医疗卫生服务体系。探索建立城市医疗救助制度。
加强对药品、医疗服务的价格监管。规范医院、医生的医疗和用药行为,加强医德医风建设,提高医疗服务质量,控制医药费用。逐步解决群众看病难、看病贵问题。
建立药品专卖制度
储亚平认为“药品不同于别的商品,是救命的东西,随着市场发展放开药价,这一做法有待商榷。”要解决药价虚高,必须实行“医药分离,对药品实行国家定价,专卖。”储亚平为此准备提交一份名为《关于建立药品专卖制度的提案》。
他建议,建立药品专卖制度,药品全部由国家定价。药品专卖可以从制度上屏蔽药品生产企业、药品经销商与医院的直接联系,从而避免开单提成、回扣等不正之风。
他建议,由全国人大立法制定《国家药品专卖法》,成立国家药品专卖局,对授权经营的药品流通企业进行监管,核定药品生产成本,确定药品采购价、批发价、最终零售价,所有医院及授权零售药店只能从政府药品专卖机构批发药品进行零售。实行药品零售全国统一定价,并在药品外包装盒上注明。
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