安徽确立“十一五”能源发展“新思维”

　　电、煤炭、汽油、柴油、天燃气……经历过拉闸限电、成品油涨价、液化气涨价之后，普通老百姓对保障能源的充足供应有了更为真切的期待。

　　省发改委日前正式公布的《安徽省“十一五”能源发展规划》因此成为最受公众关注的文件之一。

　　节能：为空调温度设限

　　据省发改委相关人士介绍，这份能源规划最值得关注的新意在于，将节约能源列为未来能源产业发展的战略目标之一。在节能目标中，规划明确将“在全社会夏季用电高峰期间，公共建筑室内空调温度不低于26度”列为节能的战略目标之一。

　　发改委相关人士表示，夏季公共建筑室内温度不低于26度，原本是国务院以及省政府向全社会发出的一项倡议而并非政策指令，但在“十一五”能源发展规划中将这一要求写入节能战略目标之中，就意味着这一目标具有了刚性色彩。今后相关部门可能通过督查的方式来确保这一目标要求被落到实处。

　　电力：核电提速火电倍增

　　在注重节约能源的同时，我省“十一五”能源规划更强调能源供应总量快速扩容。

　　对于颇受公众关注的安徽核电站建设进展，这一规划提出，在未来4年内，对建设核电站要进行“全面论证”，并积极推进核电站建设的前期工作。但规划未对核电站建设提出明确时间表，在各类能源供应的结构性目标安排中，也未列入核电的指标。据相关人士介绍，目前中国广东核电集团、中国核工业集团公司、中国电力投资集团公司三大核电建设集团分别在芜湖、池州、安庆进行核电站建设的前期工作，但是，由于核电站建设必须报请国务院批准，因此很难预测未来4年安徽核电站建设的明确前景。

　　核电前景不明朗，因此，火力发电仍是安徽省确保电力供应的“重头戏”。规划明确提出了火电的倍增计划。2010年，安徽全社会电力装机容量要达到3000万千瓦，而2005年末这一数字为1217万千瓦，因此，2010年安徽省的发电能力将比2005年增长一倍以上，其中800万千瓦专门用于“皖电东送”，保障长三角地区的电力供应。

　　监控：拟建能源预警系统

　　省发改委人士表示，安徽省“十一五”能源规划的一个重要新思维，就是吸收前两年能源供应紧张局面时的经验教训，明确提出构建能源供需预警系统。

　　这一系统将通过信息化手段，对安徽全省各类能源的供应与需求态势进行全程监控，对煤、电以及成品油等主要能源商品供需态势进行及时分析，一旦出现主要能源供应紧张局面，可以提前进行决策，从而对主要能源产品进行充分储备，平静应对，确保不会出现煤荒、电荒、油荒的局面。

　　机会：民营资本可采“能源金矿”

　　由于能源属于牵涉国计民生的重要产业领域，也是民间资本一直心仪的巨大的“财富金矿”。安徽省“十一五”能源规划已经将“扩大能源市场准入范围”作为能源产业发展的重要举措。规划提出鼓励多种所有制资本参与能源领域的投资，以保证能源企业正常的资金需要。

　　据了解，目前能源建设项目建设的核准权限由中央政府层面掌握，因此，民间资本以及外资介入能源建设领域需要中央与地方政府共同推进。(胡旭)

　　来源：

　　新安晚报