推动外贸平衡发展（2006经济社会发展述评）

　　2006年，我国还综合运用财税、金融等经济手段，加大进口促进力度，鼓励国内短缺性商品进口，鼓励引进先进技术和消化吸收再创新；对非洲最不发达国家实施零关税待遇，继续落实中国—东盟自由贸易协议的降税措施，鼓励扩大从发展中国家进口；引导国内行业组织和企业加大对美国、欧盟等主要贸易顺差对象的专项采购力度，促进双边贸易平衡，缓解贸易摩擦。

　　在出口方面，2006年9月14日，财政部、商务部等五部门联合发出通知，调整部分出口商品的出口退税率。对一些资源性产品，采取取消退税政策或下调税率的措施。煤炭、天然气、石蜡、沥青以及木炭、部分木材初级制品等，其出口退税被取消。纺织品、家具、塑料、打火机等传统劳动密集型行业，出口退税率由13％降至11％。此次政策调整有利于抑制“两高一资”产品（高能耗、高污染、资源性产品）出口，调节高额外贸顺差。

　　以优化进出口商品结构为重点，积极转变外贸增长方式

　　从数量上看，我国已跻身外贸大国之列，但外贸增长方式还比较粗放，外贸增长的质量和效益还不高。2006年，以优化进出口商品结构为重点，积极转变外贸增长方式，成为外向型经济的一大亮点。

　　2006年，我国出口了一批高技术含量、高附加值的自主核心技术、自主品牌产品，积极扩大重大装备关键件、先进技术和设备以及重要资源型商品进口。数据显示，2006年，出口产品中机电产品所占比重达到56．7％，高新技术产品所占比重达到29％；进口产品中，能源原材料等初级产品所占比重由2001年的9．9％上升到23．6％。

　　在我国的贸易结构中，加工贸易占据了“半壁江山”。我国的加工贸易还存在总体处在价值链低端、国内企业获取利润较低等问题。加工贸易优势不能丢，结构要升级！2006年，调整完善加工贸易的一项项政策渐次出台，加工贸易的国内增值部分不断提高。统计表明，2001年，加工贸易国内增值部分为535亿美元，到2006年，国内增值部分已上升至1889亿美元。

　　外贸顺差仍然过大，推动外贸平衡发展、转变外贸增长方式还需努力

　　当前，外贸顺差过大仍是我国经济运行中的一个突出问题。2007年，应当在推动外贸平衡发展、转变外贸增长方式方面再下功夫。

　　2007年，要继续合理运用出口退税、出口关税、加工贸易产业准入等手段，限制能源资源消耗大、环境污染严重的产品出口。同时，从转变观念、完善政策、理顺机制入手，为企业扩大进口提供更好的条件。

　　要继续转变外贸增长方式，一方面靠“压”，把“两高一资”产品的出口压下来，抑制低附加值产品出口的过快增长；另一方面靠“保”，大力支持和促进高新技术产品出口，鼓励企业发展自主品牌。

　　此外，还要继续促进加工贸易转型升级。