“调整法定节假日” 应征求公众意见

　　据中国社会发展政策高层论坛透露：“调整国家法定节假日，已经进入征求意见阶段，具体涉及缩短‘五一’、‘十一’长假时间，并增加中秋节、清明节等法定节假日”，“国家发改委已就最后意见稿征求了多方意见”。（据3月1日《21世纪经济报道》）

　　新年长假刚结束，听闻这样一则消息，无疑让人颇感欣慰。

　　不过，仔细斟酌上述“调整国家法定节假日”方案的讨论、决策过程，笔者以为，仍不无瑕疵之感：比如，既然已是“最后意见稿”，并且“已经进入征求意见阶段”，为何“意见稿”的详情没有直接向社会公开，其“征求意见”的范围何以不能进一步扩大至全体国民？

　　像“中秋、清明”这样的民族传统节日所以得以确立，就其本质来看，原本就是社会大众不断沿袭传承“约定俗成”的结果。因此，这样一些节日的法定化过程，显然也应该与民众的直接参与更紧密地结合，使之成为一个充分社会化的过程。

　　从具体现实生活需要层面看，法定节假日调整过程中，尽可能做到方案的公开，征求意见的扩大，事实上也有利于民众切身利益的维护，进而有助于新的节假日方案的顺利实施。在现代社会的背景下，节假日方案的调整变化，不仅是文化象征意义上的，也涉及到非常现实的生活利益。但从目前报道披露的消息看，虽然节假日调整已形成“最后意见稿”，但其具体调整的内容究竟是什，比如是“节日总数不变，结构调整”，还是增加节日总数、延长长假时间等细节是什么，具体将法定哪些传统节日，黄金周是否缩短等等，我们仍然不得其详。

　　近年来，在国家立法层面，直接向社会披露草案，公开征求公众意见，已不乏先例，比如，个人所得税法修订过程中，就起征点问题举行的全国立法听证，《物权法》草案面向全社会的公开征求意见。显然，作为一项同样与民生利益直接相关，且原本就是发动自民间的立法修订计划，还是应充分征求公众意见。张贵峰