新战略激发新活力—哈尔滨老工业基地振兴扫描

　　新华网哈尔滨3月2日电（记者　高增双）如同春的脚步带给人们的感受一样，国家实施的振兴东北老工业基地战略，正在让哈尔滨这个老工业基地焕发出生机和活力：地区生产总值连续4年保持13％以上的增长，昔日低迷的国有企业成为经济支柱，旅游业声名远扬，会展业方兴未艾，一个崭新的哈尔滨展现在人们面前。

　　新国企成为经济支柱

　　作为老工业基地城市，哈尔滨国有企业比重大、数量多，近年来，债务包袱重、资产质量差、活力不足、竞争力弱等问题越来越突出，成为经济发展的“瓶颈”。2004年，哈尔滨新一轮国企改革全面展开。当时，1818户国有企业尚未改制，需要支付的改制成本上百亿元，涉及人数众多。

　　“国企改革首先要面对两大难题——钱从哪里来，人往哪里去。”哈尔滨市国资委主任朱海说，抓住发展这一主线，哈尔滨市在实践中逐渐摸索和总结出运营增值攀强发展、增资扩股战略重组、跨国重组内外互动等“国企改革十大模式”，成功地将哈啤国有股全部转让给世界啤酒巨头ＡＢ公司，使国有资产收益取得了最大化；哈药集团同中信资本、华平投资、辰能集团等战略投资者合作，实现了增资扩股；哈量具刃具集团有限公司完成了对德国凯狮公司的并购，成为黑龙江省首例跨国并购的示范等。

　　在新一轮国企改革中，哈尔滨有67万名职工劳动关系得到转换，共支付改制成本140亿元。这个市要求可持续经营的改制企业3年内不准经济裁员或将裁员控制在最低比例，并将此作为与战略投资者谈判的要约条件。

　　3年的改革攻坚，使哈尔滨超过90％的国有企业完成改制，国有资本向优势大企业大集团聚集的趋势越来越明显。改制企业呈现出迅速发展势头，2006年，国有及国有控股企业完成工业增加值270．9亿元，比改革前的2002年增加149．5亿元；实现利润12．9亿元，比2002年增长1．8倍。

　　新发展亮点频现

　　“刚刚过去的春节黄金周，哈尔滨成了全国旅游热点地区之一。”哈尔滨市旅游局副局长马春野告诉记者，今年，哈尔滨许多冰雪旅游景点建设投入在上千万元左右，尽管这些投入会随着冰雪的融化而消失，但主办方仍愿意投资，这本身就说明冰雪旅游的回报很好。高投入带来高产出，冰雪在哈尔滨人的经营下变成了“白金”。

　　仅仅几年，旅游产业在哈尔滨迅速发展壮大，成为经济发展的一大亮点。2006年，哈尔滨接待游客2191万人次，旅游总收入171．9亿元。旅游总收入相当于国内生产总值的比重由“九五”期末4．5％，上升到2006年的8．2％，旅游业已成为哈尔滨一大支柱产业。

　　会展经济在哈尔滨开始崭露头角。2006年哈尔滨举办各类展会53个，比2000年增长了一倍以上。经过多年培育，当地的一些展会和节庆活动已具相当影响。中国哈尔滨经济贸易洽谈会、哈尔滨国际冰雪节、中国哈尔滨韩国周、哈尔滨啤酒节等不仅日趋成熟，而且引来越来越多的海内外宾客。

　　令人欣喜的是，民营科技企业也呈现出快速发展的势头。2006年，哈尔滨民营科技企业技工贸总收入450亿元，利税65亿元，技工贸年收入千万元以上的企业有379户，超亿元的企业有41户。

　　哈尔滨市科学技术局副局长李志杰说，近年来，部分民营科技企业依托自己的核心竞争产品迅速发展。中德威帝电子研发的具有自主知识产权的ＣＡＮ总线系统已达到国际先进水平，年销售额达8000万元。哈尔滨市还帮助民营科技企业通过境外资本市场解决融资问题。目前，已有“泰富电器”等9家民营科技企业分别在香港和美国上市。

　　新追求“三个适宜”

　　生活在哈尔滨的人们不仅感受着日新月异的城市发展，更感受到城市发展给市民带来的关爱与实惠。

　　哈尔滨市民多年来一直饮用松花江水，2003年4月，磨盘山水库供水一期工程正式开工建设，成为迄今为止哈尔滨市最大的基础设施建设项目，2006年底，一期工程开始向哈尔滨市部分区域供水，近37万人成为首批受益的市民，喝上了优质的饮用水。

　　哈尔滨冬季漫长，供暖期长达半年之久，分散的小锅炉污染严重。经过近年来的建设，哈尔滨集中供热普及率已达到61％，全市集中供热面积8700万平方米，冬季大气环境质量大为提高，天也更蓝了。

　　城市迅速发展，哈尔滨市没有忽略像下岗职工这样的特殊群体。相关部门从完善就业再就业责任体系、落实扶持政策、拓宽就业渠道等方面入手。2003年至2006年底，累计安置下岗失业人员就业再就业41．7万人，并发放小额担保贷款1．77亿元，1．6万多名下岗失业人员通过小额担保贷款实现了再就业，带动5万人实现了就业再就业。

　　如今，“建设适宜创业、适宜人居、适宜人的全面发展的现代文明城市”正成为哈尔滨人追求的新目标。