全国政协十届五次会议开幕 贾庆林作工作报告

　　（五）努力改进提案工作和委员视察工作

　　常委会以创新精神，积极改进提案工作和委员视察工作。

　　同时，在广泛听取中央国家机关、各民主党派中央、各地方政协组织等方面意见的基础上，先后召开了全国政协提案工作座谈会和委员视察工作座谈会。会议系统总结半个多世纪以来提案和委员视察工作取得的成绩和经验，明确了提案工作以提高提案质量为基础、以增强办理实效为目标、以制度化建设为保障，建立健全协调高效的提案工作机制的改革思路；明确了委员视察以巡视察看、咨政建言、反映社情民意、开展民主监督为主要内容的工作定位。

　　会议形成的《关于加强和改进政协提案工作的意见》和《关于加强和改进委员视察工作的意见》，是贯彻落实中共中央《意见》的重要举措，必将对开创提案、视察工作新局面产生重大影响。

　　（六）大力推进人民政协的学习和理论研究

　　常委会始终把学习摆在突出位置，组织委员深入学习邓小平理论、《江泽民文选》，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，学习党和国家的重大方针政策和多方面知识。

　　坚持常委会组成人员集体学习制度，举办了4次学习讲座，就创立中国科学发展新模式、国际形势和我国的外交工作、全球化视野中的中华文化、发挥宗教在促进社会和谐方面的积极作用等进行专题学习。加大对政协委员学习培训的工作力度，有1700多名全国政协委员参加了全国政协或委托各省级政协举办的学习研讨班。

　　人民政协理论研究工作取得新的进展。成立了中国人民政协理论研究会，并举办了首次人民政协理论研讨会。这次研讨会得到社会各方面人士的积极响应，收到论文290余篇，形成了一批理论成果。中国人民政协理论研究会的成立，不仅整合了力量，壮大了队伍，打造了平台，而且为人民政协理论研究向更加开放、更加普及、更加专业、更加科学的方向迈进奠定了基础。

　　这次理论研讨会，进一步明确了人民政协理论是一个内容丰富、结构完整、相互贯通的科学思想体系，深入分析了人民政协理论研究面临的形势和迫切需要解决的问题，提出了人民政协理论研究的主要方向，展示了人民政协理论研究的丰硕成果和蓬勃生机。

　　（七）广泛开展同港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结联谊工作

　　常委会坚持贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，维护和促进港澳长期繁荣稳定。全国政协主席、副主席利用赴港澳参加活动的机会，看望港澳委员和各界人士，了解情况，听取意见和建议。

　　加强同港澳委员的联系，及时传达中央有关方针、政策和政协有关会议精神，支持和参加港澳政协委员组织的活动，关心他们的事业发展，组织他们赴内地进行视察。开展专题调查研究，引导港澳地区全国政协委员在“一国两制”条件下更好地发挥作用。香港文史资料征集工作全面展开，澳门回归史料的出版工作进展顺利。深入宣传中央的对台方针政策，多方面、多角度积极开展对台工作。

　　认真做好台湾岛内有关党派团体和各界人士的工作，加强与各界台胞的联系，积极推动两岸人员往来和经济文化交流，坚决反对和遏制“台独”分裂势力及其活动，维护和促进两岸关系和平稳定发展。坚持以凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力为目标，以为侨服务为宗旨，深化与海外侨胞的联谊工作，加强同海外侨胞的联系，维护海外侨胞和归侨侨眷的合法权益。

　　（八）积极拓展人民政协的对外交往

　　常委会积极配合国家总体外交部署，发挥人民政协对外交往的特点和优势，继续开展对外交往，积极、务实、稳妥地与国外相关机构和组织进行交流合作。一年来，全国政协共组成20个团组出访了49个国家，其中由全国政协主席、副主席率团进行的高层访问有10次；接待了12个国家和2个国际组织的15个代表团来访；与5个国家的13个机构和3个国际或区域性组织建立了新的友好关系。

　　在对外交往中，介绍了我国改革开放和现代化建设的成就，阐述了我国独立自主的和平外交政策和推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界的主张，宣传了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加深了国际社会对我国坚持走和平发展道路的理解，增进了国际社会对我国政治体制和人民政协这种民主形式的了解。同时，还就涉及我国主权和根本利益的一些重大问题有针对性地开展工作，取得了积极成效。

　　常委会充分发挥中国经济社会理事会和中国宗教界和平委员会对外交往重要平台的作用。去年，中国经社理事会与欧盟经社委员会建立了定期圆桌会议机制，成功主持国际协会年会和管委会会议，推动国际协会将“加强国际合作，促进共同发展，构建和谐世界”作为2007年6月在北京举行的国际协会第十次全体会议的主题。

　　一年来，常委会在切实做好上述重点工作的同时，积极推进各项经常性工作。共立案并交办提案4999件；组织了有673位常委、委员参加的23个视察团，形成了一批视察报告；编报《政协信息》265期，中共中央、国务院领导同志批示122人次；受理群众来信26000多件，接待政协委员、统一战线成员、知名人士和人民群众来访685人次。

　　这些工作为党政领导机关提供了许多来自基层的真实情况，反映了各界人士的愿望和呼声，较好地发挥了人民政协民主监督的作用，推动了一些社会广泛关注、群众反映强烈的问题的解决。我们还隆重举办孙中山先生诞辰140周年纪念大会。运用广播、电视、报刊、互联网等媒体，扩大对人民政协的宣传。不断加强对地方政协工作的指导，积极开展同地方政协的联系与交流。

　　各位委员！过去一年全国政协各项工作取得的进展和成绩，是以胡锦涛同志为总书记的中共中央坚强领导的结果，是人民政协的各级组织、各参加单位和广大政协委员团结奋斗的结果，是各级党委、政府和社会各方面大力支持的结果。在这里，我代表全国政协常委会向大家表示衷心的感谢！

　　我们也清醒地看到，与新形势新任务的要求相比，与广大政协委员的期望相比，我们的工作还有很多不足，还有许多需要进一步研究解决的问题。比如，在深入贯彻《意见》的实践中，如何完善人民政协履行职能的工作程序、机制，改进履行职能的方式、方法；在发展我国社会主义民主政治的实践中，如何更好地运用人民政协这一民主形式，扩大公民有序的政治参与；在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的实践中，如何切实发挥人民政协协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用，促进各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的团结和谐等等。在新的一年里，我们要采取积极措施，认真改进工作。我们真诚地希望各位委员对常委会工作提出批评和意见。