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新闻中心 > 国内新闻 > 2007年全国两会-“华素片特约” > 两会嘉宾访谈

杨卫泽:建设和谐宜人新无锡 打好6个品牌(图)



杨卫泽:建设和谐宜人新无锡 打好6个品牌(图)
    2007年3月3日14时30分,中共江苏省委常委、无锡市委书记杨卫泽作客新华网,就“以人为本,富民优先,更好更快建设和谐宜人新无锡”与网民进行在线交流。图为访谈结束后杨卫泽为新华网签字留念。(新华网 陈涛 摄)

杨卫泽:建设和谐宜人新无锡 打好6个品牌(图)
    2007年3月3日14时30分,中共江苏省委常委、无锡市委书记杨卫泽作客新华网,就“以人为本,富民优先,更好更快建设和谐宜人新无锡”与网民进行在线交流。图为杨卫泽在访谈中回答网友的提问。(新华网 陈涛 摄)

  无锡的房价现在在长江三角洲处于中游水平,这和我们居民收入在长江三角洲处于中游水平是相吻合和匹配的。现在普遍存在着房价和老百姓预期之间的落差,我觉得这是可以理解的,住房问题要重视抓好以下几个方面:一个是扩大廉租房的受惠面,使低收入的困难群体能够享受廉租房制度和政策的扶持;第二个就是要解决拆迁户的问题。近几年,我们通过调整拆迁的政策,使得拆迁的居民(包括农民和城市居民),通过拆迁不受到经济上的影响,而且要得到一定的实惠。

农民的拆迁一般一家可以拿两套房子,一套房子自己住,另外一套房子出租,就增加了财产性的收入、经营性的收入;第三个就是大幅度的扩大中小套型,普通商品房的建设量。按照国家有关政策,鼓励建设90平方米以下的中小套型普通商品房,通过这种措施能够维持住房的一定的供应量,解决中低收入、困难群体和拆迁户的基本住房需求,同时也稳定商品房的价格。

  为了解决好“看病难、看病贵”问题,去年我们做了两件事情,一件就是刚才讲的实行公立医院的政事分开、政资分开和管办分离,改变过去卫生主管部门直接管理、经营市内医院的状况,使得行政主管部门能够真正抓好公共服务,抓好社区卫生、疾病预防。第二个就是要构建大病进医院,小病在社区的体系,重点建设社区卫生服务中心、卫生服务站。去年我市社区卫生服务中心、卫生服务站已经实现了全覆盖,社区卫生服务中心、卫生服务站的健全率已经超过了95%,在这个基础之上,我们实现了社区卫生药品集中采购,实现了零差价,同时对社区卫生实现了信息化的管理,提高社区卫生的基础设施建设和社区卫生工作人员的经费保障水平。去年我们社区卫生就诊费用下降了20%,老百姓得到了20%以上的实惠。我觉得这既方便了老百姓,也降低了老百姓的医疗费用。

  同时,我们对看病有特殊困难的市民全面加强医疗救助,发展慈善医疗,通过慈善的募捐来加大医疗救助的力度,使得有特殊困难的人群能够看得上病,看得起病,同时能够及时诊疗,解决病痛。

  新农村建设办好新五件实事 要率先走出一条城市支持农村的道路

  作为经济较发达地区,无锡在2007年如何站在更高的起点上规划和推动社会主义新农村的建设?杨卫泽说,无锡在上世纪七、八十年代,通过发展乡镇企业,率先走出了一条农村工业化和农村城镇化的发展道路,二十年以后的今天,我们发展社会主义现代化新农村就是要发挥无锡城镇化和工业化的基础和优势,在全国率先走出一条以工补农、以工带农、以工改农、工业反哺农业、城市支持农村的道路。

  重点就是要实施“一村一品、一村一企”,这样一个农业发展的战略,使得无锡在现代高效农业的规模化发展上走在江苏省乃至全国前列。这次今年中央一号文件把现代农业放在农村工作首位,而我们根据无锡实际情况就把现代高效农业规模化工程放在无锡农村工作首位,走一条现代农业的高效化和规模化的道路。具体要做好几项工作:首先要做好区域布局,根据无锡农业资源现状、土地的状况和区位布局来规划无锡农业的区域生产力布局,哪个地方适合搞粮食作物,哪个地方适合于搞经济作物,哪些地方适宜搞农业旅游,根据科学的布局来发展现代农业;第二,就是要建设一批农业园区和农业科技园区,实现农业的科技进步和和农业规模效益的扩大;第三,我们大力推进村企挂钩,鼓励工商企业投资农业,我们排出了785个企业和785个村挂钩,鼓励、支持这785个企业到785个村投资农业。

  与此同时,我们借农民专业合作组织的法律的颁布来推进农村的三大合作,包括农民专业经济组织合作,土地股份合作和社会股份合作,通过三大合作来提高农民组织化程度。总之,我们想通过我们几项有效的措施,和政策的规划及引导推动无锡现代高效农业的规模化,从而使得社会主义新农村真正走上一条以生产发展为前提,以生产发展带动新农村建设的一条发展道路。

  杨卫泽同时说,在新农村建设过程中,我们2005年以前实施了农村五件实事,包括道路工程、农村社会保障工程等。这五件实事完成以后,从去年开始,我们又进一步实施了农村的新五件实事,这新五件实事都是惠及农民、惠及农村的。此外,还实施了“万户农民扶贫帮困”工程和“百村奔小康”工程,帮助全市100个离小康目标差距比较大的村脱贫奔小康和上万户离小康水平差距比较大的农户脱贫奔小康,动员社会力量和调动政府的资金来支持100个村和万户农民脱贫致富奔小康。

  同时,针对无锡实际情况对所有被征地农民,包括改革开放前后历年被征地农民都纳入基本生活保障范围。在农村不断提高新型合作医疗的保障水平,去年达到了160元,今年要达到180元以上。实施了农村养老保险制度,对于超过60岁的农村老年男性,55岁的老年女性给予养老补贴。在社会保障工作上,我们一方面是加强社会保障体系的监管,另一方面是扩大社会保障的覆盖面和受惠面,以及扩大、提高社会保障的保障水平。

  把增加城乡居民收入作为考核领导干部的重要硬性指标

  无锡在前年率先在江苏建成了全面小康社会,今年无锡市委市政府提出把增加城乡居民收入作为考核领导干部的重要硬性指标,为什么要这么做呢?杨卫泽表示,从今年年初开始,我们制定了一个绩效考核办法,主要是考核领导班子和党政主要负责人。就是要按照科学发展观和正确政绩观的要求,提高我们各级党政的绩效。我们具体制定了四大类三十项指标,最高权重是八分,次高权重是五分。权重最高的是城乡居民收入的增长,次高的是能耗和主要污染物的下降。这就是我们要通过绩效考核,来把省委省政府提出的富民优先、科教优先、环保优先、节约优先真正落实到实际工作的全过程。

  去年,江苏省委省政府推动全省对所有“村官”在华西村进行了社会主义新农村的专题培训,用华西村这个典型来提高各地村官推动社会主义新农村建设的能力和水平。省委省政府专门作出“乡村学华西、农村干部学吴仁宝”的决定。我们下一步将积极研究采纳他的意见,从理论上认真总结、积极研究推广。

  去年我们召开了市第十一次党代会,确定了未来五年的发展思路和新一届市委领导班子,包括市、县、乡三级党委班子基本稳定了。下一步的关键就是要狠抓落实,务求突破。我觉得,下一步贯彻落实党代会精神的“牛鼻子”就是要提高各级干部、各级机关的作风和效能。所以我们提出要从年初开始就要加强作风和效能建设,而且加强作风和效能建设我们提出要以人民群众满意不满以为衡量的唯一标准。因为我们做工作就是为了人民群众满意,就是要不断地提高人民群众的满意度,我们的发展就是要提高人民群众的幸福感,就是要使得人民群众感到幸福。

  更加重视发展的成本和环境的代价 让所有市(县)区都重视生态

  各级政府都在重视环保,把转变经济增长方式纳入到重要日程当中,无锡在建设生态城市、实现可持续发展方面都做了哪些工作呢?杨卫泽表示,我们现在已经成为环境保护模范城市群,我们江阴成为全国首批全国生态城市,我们的有关宜兴和其他有关区成为全国生态示范区,在生态建设和环境保护方面取得了初步成效,同时,我们在太湖水环境治理方面通过三年的努力从原来的五类水改造提升为四类水。在太湖的治理上面也取得了一定的进展。

  但是,环境保护和生态建设的任务仍然非常繁重,任重道远。所以,我们在去年研究未来五年的工作和规划的时候,我们提出一个自加压力的目标,就是要在2010年以前使得无锡和下属各个市县区全部建成为国家生态城市。为此,我们按照国家生态城市的创建标准和要求,分解了目标、责任,每年进行全力以赴的推进。对最关键、最难的水环境问题,我们采取了多管齐下的措施,包括关闭对水环境有严重影响的“新五小”,和化工企业,大幅度的提高污水集中处理率,全力推广中水回用等。这些措施使得水环境的保护成效更加明显,生态城市的建设得到快速有效的推进。

  无锡是全国人口密度最高的城市之一,也是全国单位土地工业产出最高的城市之一,同时无锡也是环境压力最大的城市之一,尤其无锡是太湖周边地区唯一一个依太湖而建的城市,所以对保护太湖的压力最大、任务最重。

  这就决定着我们必须非常重视环境保护和生态建设,非常重视合理利用和节约使用宝贵的自然资源,特别是土地资源。发展必须要走一条集约的发展道路,必须要走一条创新的发展道路,不是简单的要素投入,而是要走一条全要素生产力的提高,也就是说主要依靠人力资源和科技进步推动经济社会的发展。重视经济质量和增长的效益,重视结构的优化和产业的升级,重视发展的成本和环境的代价,真正走一条科学发展、和谐发展的道路。


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(责任编辑:黄成勋)

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