“好”字当头 健康发展（经济纵横·代表委员畅谈“又好又快”①）

　　编者按：2006年中央经济工作会议提出，必须深刻认识又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求，努力实现国民经济又好又快发展，这对我国国民经济健康持续发展和构建社会主义和谐社会，必将产生积极而深远的影响。

　　林毅夫委员：要利用当前我国生产、金融、外贸环境比较宽松的时机，加快解决经济发展中存在的一些结构性、体制性问题

　　李书绅代表：那些单纯追求ＧＤＰ的政绩观、以牺牲群众利益为代价的发展，应当立即摒弃

　　叶建农委员：国民经济发展如同一场没有终点的“马拉松”比赛，这和“百米赛”不同，拼的不是爆发力，而是持久耐力

　　“又好又快发展”引起了代表委员的热议。他们表示，“好”字当头，又好又快，将塑造健康的国民经济，确保经济社会发展步入科学发展的轨道。

　　“好”字当头，牵住经济工作的“牛鼻子”

　　“这是反思多年发展历程的经验总结，是落实科学发展观的本质要求。”北京大学中国经济研究中心主任林毅夫委员说，“好”字当头，着眼于塑造可持续的健康经济，树立了中国经济发展的新标杆。

　　农工民主党叶建农委员说，从“又快又好”到“又好又快”，表明我国经济发展进入一个新的阶段，真正步入科学发展的轨道。改革开放以来，我国ＧＤＰ年均增长率超过了9％，2006年超过10％，外贸总额排名世界第三。据世界银行统计，加入ＷＴＯ以来，我国经济增长对世界经济增长平均贡献率也已经达到13％。“然而，快速发展背后也有隐忧：总量大而不强，增长快而不优。”

　　比如，增长方式没有根本转变，依然以消耗能源资源、牺牲环境为代价，这是难以为继的。前几年各地大搞土地批租，房地产业发展迅猛，对地方ＧＤＰ的短时间拉动效应很明显。但土地是有限资源，如果批租完了，今后的经济发展快速度又如何持久？

　　山东省经贸委主任李书绅代表说，我们对现实国情要有清醒的认识。他说，自我国加入世贸组织后，尤其5年保护期已过，我们面对的是国际市场的严峻竞争压力，仅靠量的扩张，可持续既无法做到，高速发展也不能持久。比如，山东省去年生产350万吨钢，但汽车所需的冷热轧板仍需大量进口，我们的产品在国际市场缺少竞争优势；消耗标准煤2亿多吨，污染环境不说，煤采完了怎么办？……

　　“‘好’字当头，就是要解决‘快而不和谐’的问题。”林毅夫强调，这一认识上的转变，等于牵住了当前经济工作的“牛鼻子”。

　　“好”中求快，跑好经济发展的“马拉松”

　　“好”字当头，又好又快，是发展思路的调整，是对各级领导干部执政理念的一次大考。

　　“那些单纯追求ＧＤＰ的政绩观、以牺牲群众利益为代价的发展，应当立即摒弃。”李书绅说，各级领导要把节约资源、保护环境、节约用地放在更加突出的战略位置，把调整经济结构、转变增长方式记在心头，强化节能降耗和污染减排指标的约束；努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调。“更加注重民生，让群众感受到经济发展的实惠”。

　　在“十一五”开局之年，山东省正迈向又好又快：首批启动了36个产品、62个结构调整项目，数控机床、集装箱船、汽轮机等高技术产品的竞争优势得以明显提升；淘汰落后设备2311台套，以及落后煤窑和生产线15台套、煤矿4户；把万元ＧＤＰ能耗、二氧化硫和ＣＯＤ排放作为约束性指标纳入经济社会发展计划……

　　强调“好”，不是不要“快”，而是为了实现持续长久稳定的“快”，是“好”中求快。叶建农建议，建立和完善“又好又快”发展的考核指标，要有相对完备、科学、可考核的指标体系。同时，建立和完善对各级官员的相关监督机制，使得科学发展观的要求由“软约束”变成“硬约束”。

　　针对当前产业布局不均衡、区域经济发展差距大等问题，林毅夫说，宏观调控将面临很多两难选择，必须采用长短结合的措施保持经济又好又快的发展。比如，控制投资和信贷增长过快；降低银行贷款过度集中于大企业和少数行业；减少地方政府的投资冲动等。“要利用当前我国的生产、金融、外贸环境比较宽松的时机，加快解决经济发展中存在的一些结构性、体制性问题。”

　　“国民经济发展如同一场没有终点的‘马拉松’比赛。和‘百米赛’不同，‘马拉松’拼的不是爆发力和速度，而是持久耐力。”叶建农说，实现“又好又快”发展，就要求选手掌握好“速度”和“耐力”的平衡点。强调“好”，可能会在短时间内影响速度，ＧＤＰ增长会低一两个点，但从长远看，将有利于我国经济发展的可持续，这样才能在世界经济的“马拉松”比赛中居于前位。