人大代表、政协委员发言水平的高低,直接关系到“两会”质量的高低。因此,笔者想给今年“两会”代表、委员提三点建议。
建议之一:谈问题既要用事实说话,又应避免就事论事。人大代表、政协委员分组讨论时应该把自己通过调研发现的经济、政治、文化、社会等各方面的问题特别是与民生密切相关的问题反映到“两会”上来。
谈问题必须有的放矢,用事实说话。譬如,反映房价居高不下问题,就要指出哪个城市的房价高到多少钱1平米,驱动房价走高有哪些具体因素。只有用事实说话,才能真实而鲜明地把问题反映到“两会”上来。不过,用事实说话,不等于就事论事,而应就事论理、就事说法。“两会”不是解决单个具体问题的会议,应该从一个个具体问题上提炼出共性问题来,探讨解决之道。
建议之二:发言可以在认知层面谈,但更应在操作层面谈。从以往“两会”代表、委员发言情况看,在认知层面谈的较多,在操作层面谈的较少。主要体现在两个方面:一是停留在反映问题上,没有延伸到探讨解决问题的办法。必须看到,现在能反映问题的人不缺,缺的是能提出解决办法的人。二是停留在认知层面,没有延伸到操作层面。现在许多问题得不到解决,主要不是认识不到位,而是措施不到位。所以,代表和委员的能力应该主要体现在探讨解决问题的出路和招数上,在操作层面谈出一些有价值的东西。
建议之三:研究解决问题的办法,不但应立足于解决现实问题,还应着眼于防范、规避未来可能出现的问题。代表、委员发言预见性强更能显示水平高。中央针对现实问题采取一些措施,一些地方可能又会针对这些措施采取对策。这就是所谓的“上有政策、下有对策”问题。代表和委员应该注意探讨如何维护中央权威,解决政策“梗阻”问题。两会会期延长,冀望开放更大讨论空间人们对“两会”议政寄予厚望期冀两会刮起强劲议政新风希望两会记者少在掌声上做文章让两会时评成为会场内外的桥梁祝福“两会” 期待“两会”两会民意表达要突破地方性和行业性三大难题再成两会焦点说明了什么?一位网民对2007年两会的四个期待两会应为民意表达构建博弈机制即席发言可否成为两会固定程序
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