十届全国人大五次会议新闻发布会实录(图)

3月4日十届全国人大五次会议新闻发布会

　　十届全国人大五次会议于3月4日（星期日）上午11时左右在人民大会堂一楼新闻发布厅举行新闻发布会，由大会新闻发言人就会议议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。

　　[李连宁]女士们、先生们，大家上午好。十届全国人大五次会议今天在这里举行新闻发布会。

　　在刚刚结束的大会主席团的第一次会议，决定姜恩柱先生为大会的副秘书长、新闻发言人。姜恩柱先生今天将就大会的议程和人大工作的有关情况向大家做介绍，并回答大家的问题。

　　[姜恩柱]女士们、先生们：上午好！欢迎各位前来采访十届全国人大五次会议，预祝大家采访成功。　

　　本次会议将于明天上午开幕，16日上午闭幕，会期11天半。目前，会议的各项准备工作已经全部就绪。　

　　刚才，举行了预备会议，通过了会议议程，选举了由175人组成的大会主席团，选举王兆国为大会秘书长。预备会议后又举行了大会主席团第一次会议，推选了16位主席团常务主席，通过了会议日程和执行主席分组名单，决定盛华仁、王万宾、杨景宇、傅志寰、姜恩柱、令计划、张平为大会副秘书长，决定了本次会议表决议案办法，并决定3月11日下午6时为代表提出议案截止时间。　

　　各位记者朋友：这次会议是在执行"十一五"规划取得良好开局的形势下召开的，也是十届全国人大的最后一次例会。这次会议对于动员全国人民做好今年改革发展稳定各项工作，推进全面建设小康社会的进程具有重大意义。　

　　会议将审议6个报告，即政府工作报告、计划报告、预算报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。　

　　本次会议还将审议两部重要法律案，即物权法草案和企业所得税法草案，审议十一届全国人大代表名额分配和选举问题的决定草案，审议香港特别行政区、澳门特别行政区选举十一届全国人大代表的两个办法草案。

　　会议议程和日程安排已经印发，各位可以按议程和日程安排提供的线索进行采访。大会期间，我们还将举行若干场记者招待会，邀请国务院有关部门的主要负责人，分别就我国外交工作和国际问题、经济社会发展和宏观调控问题、财政工作、对外经贸合作和我国的货币政策、就业和社会保障问题等回答记者的提问。　

　　现在，我愿意就与本次会议议程及人大工作有关的问题回答大家的提问。　

　　[中央电视台记者]提交本次会议审议的物权法草案已由全国人大常委会审议了7次，这在我国立法史上是前所未有的。请问，物权法草案为什么要审议那么多次？是不是因为有些问题难以达成共识吗？这部法律出台对广大人民群众的生活将产生什么影响？　

　　[姜恩柱]一部法律案由全国人大常委会审议7次，这在我国的立法史上确实是创记录的。物权法草案之所以审议这么多次，主要有三个方面的原因。　

　　首先，这部法律是规范财产关系的基本法律，涉及各方面、各阶层错综复杂的利益关系，事关坚持社会主义基本经济制度和切实维护最广大人民群众的切身利益等一系列重大问题，政治性、政策性很强，专业性也很强，社会各界非常关注，必须高度重视。　

　　第二，在征求意见过程中，各方面提出了许多这样那样的意见，需要认真研究，特别是对如何全面准确地体现和维护社会主义基本经济制度、如何加大国有财产保护力度、如何更好地体现对国家、集体和私人的物权实行平等保护原则、如何全面准确地体现现阶段党在农村的基本政策、如何规范现实生活中群众最为关注的问题等重大问题，需要反复深入研究和论证。　

　　第三，全国人大常委会高度重视提高立法质量。在审议过程中，全文公布草案征求意见，收到了1万多件意见；召开了上百次的座谈会，并召开了论证会，直接听取各方面的意见。要凝聚常委会组成人员、人大代表、专家学者和广大人民群众的集体智慧，取得共识，这需要有个过程。

　　目前，各方面对物权法草案的基本原则和主要规定，认识已经趋于一致，草案已经比较成熟，十届全国人大常委会第二十五次会议高票通过了将草案提请十届全国人大五次会议审议的决定。我们相信，经过这次大会审议，物权法草案一定会更加完善。　

　　关于物权法草案与广大人民群众的关系，我要指出，物权法与广大人民群众息息相关。制定物权法是维护广大人民群众切身利益的需要。随着改革开放和经济的发展，人民群众生活普遍改善，普遍要求切实保护他们通过辛勤劳动积累的合法的私有财产。

　　物权法草案通过规定私人所有权、业主的建筑物区分所有权、土地承包经营权、宅基地使用权等，保护他们的切身利益，激发他们创造财富的活力，促进社会和谐。这里我举几个例子，例如，物权法草案规定住宅建设用地使用权期届满后自动续期，解除了人民群众对其住宅在期满后的担心。又例如，物权法草案规定不动产登记费按件收取，不得按照不动产的面积、体积或者价额的比例收取，减轻了人民群众进行不动产登记时的负担。又比如，物权法草案进一步完善我国的担保物权制度，增加规定经当事人书面协议，企业、个体工商户、农业生产经营者可以将现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品和产品抵押，正在建造的建筑物、船舶、飞行器可以抵押，基金份额可以质押，应收账款可以质押等。　

　　制定物权法是我国法制建设的一件大事，也是关系人民群众切身利益的一件大事。物权法的通过，必将为维护人民群众的切身利益，提供更加坚实的法律保障。