刘赐贵代表：政府决策要尊重民意实施要依靠民意(图)

全国人大代表、厦门代市长刘赐贵。人民网记者赵颖摄

    “我从人民网等网站的几十万条网友留言中，感受到了群众对于政府的期待和鞭策，也看到了一种信心和力量。”去年两会上，温家宝总理的这番话，至今仍令广大网友深受鼓舞。在人民日报和人民网联合推出的2007两会调查上，八万多网友踊跃投票、留言。调查结果显示，“推进依法执政建设法治政府”再度成为百姓最关注的十大热点话题之一。建设法治政府，政府官员怎么想？带着部分网友的问题和建议，记者采访了出席十届全国人大五次会议的福建代表团代表、厦门市代市长刘赐贵。

　　记者：您认为，建设法治政府目前面临着哪些关键问题？突破口在哪里？

　　刘赐贵：人民政府首先要体现人民利益。法治政府、服务百姓不是体现在某一件事情上，而是体现在每一件事情上。政府在决策时要尊重民意，实施时要依靠民意。我认为当前面临的一个关键问题是要加快经济发展，只有加快了经济发展，政府才有能力去解决与老百姓切身利益相关的问题，才能更好地维护群众利益。我认为法治政府应该树立起四个意识：一是要坚持加快经济发展，以更好地维护人民群众的利益；二是要坚持服务群众、重视群众利益，以体现人民政府的性质；三是要坚持尊重民主，以体现人民当家作主的实质；四是要牢记群众利益无小事，只要是利民的事，政府都要竭尽全力去做好。

　　记者：我们的政府现在越来越注重倾听民意。不久之前，温总理表示，政府工作报告应是群众参与的报告，要使群众听得懂，能管用。作为一个决策者，您认为怎样将民意真正落实在政府的日常工作中？因为我们网友关心的不仅仅是“听”，更是听过之后“能管用”。

　　刘赐贵：老百姓的很多愿望、要求需要政府去解决，而政府是否有能力去解决，这是关键。这种能力的来源在哪里？还是在经济的发展。地方政府首先要全力推进当地经济的发展，经济发展上去了，政府才有实力改善民生、凝聚民心、鼓舞斗志。自从中央明确提出“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展”以来，福建抓住机遇，努力建设海峡西岸经济区。很多民生问题在这个发展的大背景下得以解决，比如福建率先在全省农村实现了最低生活保障制度，全省70万农民得以享受低保，政府补助的额度今年还将进一步提高。还有“农房统保”制度，就是农村受灾后，统一由政府出钱救济，每户可拿三千块钱以上的保险费。老百姓确实很重视听后的“效果”。但这种效果不是体现在一时一事上，而是要看长远的效果。概括起来就是四个“重在”：重在提升——生活水平的提升、环境质量的提升、社会文明的提升；重在运作——政府怎样花小钱、办大事，从中体现政府的执政能力和办事效能；最后是重在实效——实效如何，还是要老百姓说了算。

　　记者：法治政府，也应该是一个服务型的政府。我们的网友反应，目前的公共服务供不应求，给人民的生活造成了一些困扰，您认为，是什么原因造成了公共服务的缺位或者不到位？政府应该采取哪些措施，全面有效地解决公共服务问题？

　　刘赐贵：现在在公共服务领域确实出现的一些问题，百姓比较关注的有交通、住房，就医、就学、行政审批等等问题。出现这些问题，一方面是因为经济社会发展加快，人民生活水平提高了，对公共服务的要求也相应提高了；另一方面也和政府的服务意识有关，在同等条件下，政府对公共服务的认识水平越高，反映出的服务水平就越高。

　　因为这些问题在不同时期有不同内涵，出现的背景也不同，所以解决的措施也会各有不同吧。我可以介绍一些厦门的做法：在解决交通问题上，厦门市采取“一隧两桥”的方案：一条集美到童安的跨海隧道，两座跨海大桥。将增加20个公用车道，比现有的12个车道通行能力要高得多、快得多。为缓解住房问题，厦门市政府推出保障性住房，两年内预计建立四万多套这样的住房。就医方面，厦门城乡居民均实行医疗保险，并将就医点布进了社区。在就学方面，厦门市政府将重点放在解决农民工子女城市就学问题上，并实现了城乡全部减免义务教育学杂费。

　　记者：还有一个问题，也是广大网友非常关心的。在依法行政，建设法治政府的大背景下，部门利益常常与法治政府的宗旨和行使公共职能的性质相违背。政府应采取哪些措施杜绝部门利益干扰法治政府建设？

　　刘赐贵：制度保障是关键——靠制度管人，按制度办事。制度与法制相结合，党纪、法纪来约束，操作过程要细化。要建立政府信息发布制、行政首长问责制、政府绩效评估制度，用这些来约束和规范公务员的权力，使公务员能依法办事，依法行政。只有这样，“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”才不会是一句空话。