专家解读07年政府工作报告 称其亲切务实(图)

国务院研究发展中心社会经济研究部副部长林家彬

中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙

　　专家解读07年政府工作报告　　

　　十届全国人大五次会议3月5日上午9时举行开幕会，会议日程：

　　1. 国务院总理温家宝作政府工作报告；

　　2. 审查国务院关于2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划草案的报告；

　　3. 审查国务院关于2006年中央和地方预算执行情况与2007年中央和地方预算草案的报告。

　　宏观经济发展 微观经济品质提高

　　主持人：各位网友大家好！欢迎光临今天的搜狐聊天室。今天上午9点温家宝总理在人民大会堂做政府工作报告，与此同时搜狐聊天室请到两位嘉宾做在线解读，并同时回答网友提问，他们分别是国务院发展研究中心研究员林家彬，另外一位是中国人民大学公共管理学院教授毛寿龙老师。

　　主持人：首先我们从2006年工作回顾开始，基本上按照惯例每年的工作报告都是会首先讲到头一年的工作成就，今天我们先请两位嘉宾简单简评一下2006年所取得的一些成就。

　　林家彬：首先说经济领域，2006年中央主要在宏观调控方面取得了比较明显的成就，保持了经济比较快的发展速度、比较平稳的发展，防止了经济的过热，国家及时采取了比较适当的宏观调控措施，使这个经济运行保持一个比较良好的态势。

　　毛寿龙：大家反映中国的经济持续第四年两位数速度发展，10%以上的发展，一方面看起来有点过热，但是实际上从整体来讲，十一五计划第一年的发展势头那么猛，以后7.5%就能保持了，十一五的发展马上能实现了。还有一个比较宏观的现象，这个是一个非常大的转折点：我们过去一直讲外汇，使得我们重新考虑整个外汇跟世界经济的关系，实际上也可以看出来，我们的国家地位整体在提升。

　　毛寿龙：另外一个要说的是老百姓收入06年有了很大提高，包括农民的收入，还有城乡消费水平。这些应该说是都是经济质量有一个很大的提升。再来说人民币升值压力，升值的结果实际上也是对我们整个经济的质量有非常大的促进作用，我们感觉06年产品质量，就感觉跟98年前后的状况相似，当时人民币实际上升值了，看起来没有升值，但是实际上是升值了，那段时间的感觉是一样的。我们工作的重点，实际上也在慢慢的转移，以前政府工作都是经济上，从06年开始，在教育、卫生、医疗这些领域有更多的投入，最近几天去医院看病，我明显感觉到医院比过去要发达多了，表现在医院的硬件设施，还有医生面貌，还有我们的治疗方式跟国外相比越来越接近，也许老百姓会有一些新的想法，比如说那么多的检查干什么，实际上这个更多依据科学医疗，我能明显感到医疗方面的改善。

　　毛寿龙：另外教育也是一样的。包括我去青海看，还有比较穷的地方去看教育还有很多东西，去年去看，校舍条件明显改善，包括一些大学。还有一些方方面面的改革，比如在体育运动方面，我们相应的投入也有很多，体育场馆设施建设，社区各种各样的活动，这个也是经济品质提升的一个重要方面，包括我们的服务业也在快速发展。总结来说，一个就是宏观经济整个发展，另外微观经济品质也在提高。

　　主持人：去年三农方面的发展是比较突出的。我们简单回顾一下。

　　林家彬：这几年，本届政府对三农问题高度关注，不断出台一些惠及广大农民的措施。比如全面免除农业税，加大农业科技，农村基础设施投入，增加农村基本的一些服务。昨天的新闻报道，新的十一五规划制定出来了，新的西部开发规划一个非常重要的特点，是说把农村的基本工作服务和农村的公共设施的建设放在非常重要的位置，这些措施都是实实在在的，能够给农村农民农业带来看得见的好处。

　　毛寿龙：06年的三农问题，一个从减轻农民负担，减轻税负。而且还给补贴，给一些相应的补贴，这是一个方面。另一方面，就是从整个农业发展转换，从我们现在强调整体农业，以前按家庭作业，现在讲究高品质的农业，强调对农业的投入，高知识，高技术，高投资这个对农业的发展，因为我们的地特别少，我们有更多的投入，这样在农村非常好。

　　毛寿龙：另外农村本身的发展，它跟农村的整体发展是密切相关的。比如说基础设施，包括一些医疗卫生，最终改变农村村貌。我曾经到农村去看，我跟他们说农村要搞物业管理。过去垃圾从来不处理，都靠自然处理，我说如果能把垃圾处理，环境会好得多。从去年开始，十一五规划，说从今年开始把这个东西放在非常重要的位置，这个非常重要。

　　毛寿龙：还有一个农村发展和城市发展联系在一起，农村的劳动力要在城市里得到更好的工作条件，这个是促进农村发展的重要举措。

　　林家彬：去年新农村建设开始全面的展开，农村的义务教育，过去一个很突出的问题，名义上义务教育，实际上农民自己负担了60%到70%，这个现象从去年开始有了根本性的扭转。农民的子女完全义务教育正在逐步的实现。

　　经济发展速度让外国人忌妒

　　主持人：这个数字大家有什么感触？

　　林家彬：这四年的增长速度基本上保持在一个比较平稳的状态。中央宏观调控更加充足，及时利用利率，存款准备金率，还有一些其他的相应的土地宏观调控等等措施，对宏观经济进行及时合理的调控，这是保证这些年经济平稳发展重要的前提。

　　毛寿龙：一听这些数字，如果作为一个外国人我想我马上会觉得很忌妒，一些发展中国家他们都会觉得你们那么长时间，而且去年还会发展得这么好，势头这么猛；对于中国人来讲，实际上也是民族自豪感的一个重要基础，过去老说四大发明，除了四大发明还有什么，但现在一听这些数字我们能感觉好多了，过去拿个金牌，现在相当于在经济上拿了个金牌这种自信心，另外对未来的良好的希望也由这些数字做基础，我们未来到底会走向哪里，如果我们去年发展数字不理想了，可能对未来的形势马上淡一些，但是连续这么多年，一直这么好，真是让我们信心倍增。对政府官员来说，财政收入一下涨了这么多，政府在很多问题上就比较大胆的创新，比较大胆的给老百姓花钱，关注民生随时要花钱，这个钱是财政收入，能不能确保财政收入事关重大。

　　林家彬：经济保持平稳快速增长对我们面临多方面问题的解决，提供了雄厚的保障，如果经济没有这么快的发展的话，我们目前面临很多的问题，解决起来就更加困难，更加的棘手一些。

　　毛寿龙：实际上经济快速增长过程当中，你也可以看到，我们很多问题的性质正在发生变化。我们今后可能更多关注对生活品质品位的追求。经济快速增长，实际上跟我们每个人的勤奋劳动连在一起。我们中国基本上都有周末，这样作一个超消耗，我们要反思过来，能不能歇一会儿，去年明显感觉到，以前媒体给我打电话，现在过节媒体都不怎么给我打电话了。为什么？因为大家正在开始苏醒了。就是我感觉很多领域都有，我们现在周末的概念已经开始疏远了，包括节假日的概念，应该说也是一个开始，我们认为既然势头发展那么好，我们其实是有资本的。

　　主持人：先把经济问题解决到一定程度的时候，回过头来解决社会问题。

　　林家彬：过去我们比较注重经济量的上升，今后要更加注重经济上涨的质量。再进一步的说不仅要让GDP数字扩大，还要注重两方面的问题，一个就是更加公平的发展，经济发展的成果更加公平的分配给社会的各个阶层、各种群体；再一个是可持续的发展，人与自然的关系要更加协调，就是说前面说的是人与人关系的社会问题，后面说的是人与自然的社会问题，今后我们要更加关注社会稳定。

　　毛寿龙：现在我们关注经济发展，文明制度这些全面，物权法方面，以前关注的是这一点财产要分割要怎样，现在更注重这个财产权利本身是什么，我们一下子改变了所有权，财产权，最开始讲所有权，现在我们强调物权，就是人对于物的权利。