数字变迁看政府工作报告：让全体人民共享改革发展成果

　　本报特派记者　王雷　李宜航　夏杨　张军　尹安学　陈晓鸿今天上午，好消息从人民大会堂传来———2006年，国内生产总值20．94万亿元，比上年增长10．7%；中央财政用于卫生的支出比上年增加65．4%；在全国范围内取消了农业税和农业特产税，终结了延续2600多年农民种田交税的历史……这些数字让百姓欣慰。

　　报告辟出四段专讲不足

　　不讳言不足，今年政府工作报告辟出四段专讲不足，并特别提到去年“全国没有实现年初确定的单位国内生产总值能耗降低4%左右、主要污染物排放总量减少2%的目标”。温家宝总理说，“十一五”规划提出这两个约束性指标是一件十分严肃的事情，不能改变，必须坚定不移去实现，国务院以后每年都要向全国人大报告节能减排的进展情况，并在“十一五”期末报告五年这两个指标的总体完成情况。

　　守住耕地红线：不少于18亿亩

　　政府工作报告强调，要节约集约用地。在土地问题上，绝不能犯不可改正的历史性错误，遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。报告中说，禁止擅自将农用土地转为建设用地。特别要禁止别墅类房地产开发、高尔夫球场、党政机关和国有企事业单位新建培训中心等项目用地。

　　教育部直属师大师范生免费

　　从今年新学年开始，在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度，为此中央财政支出将由上年18亿元增加到95亿元，明年将安排200亿元，地方财政也要相应增加支出；同时，进一步落实国家助学贷款政策，使困难家庭的学生能够上得起大学、接受职业教育。这是继全部免除农村义务教育阶段学杂费之后，促进教育公平的又一件大事。同时，在教育部直属师范大学实行师范生免费教育。温家宝总理说，今年安排农村义务教育经费2235亿元，比去年增加395亿元。同时，继续解决好城市困难家庭和农民工子女接受义务教育问题。

　　增支28亿扩大免费救治病种

　　今年中央财政增加支出28亿元，扩大国家免疫规划范围，将甲肝、流脑等15种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入国家免疫规划。在免费救治艾滋病、血吸虫病等传染病患者的基础上，扩大免费救治病种。还将安排补助资金101亿元，比去年增加58亿元。落实农村卫生服务体系建设与发展规划，每个乡镇由政府办好一所医院，采取多种形式支持每个行政村设立一个卫生室。温家宝总理说，今年将启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点，政府对困难群众给予必要的资助。

　　社保支出比去年增247亿元

　　温家宝总理说，今年中央财政安排社会保障支出2019亿元，比去年增加247亿元。用于继续完善企业职工基本养老保险制度，推进做实个人账户扩大试点工作。健全城镇职工基本医疗保险和失业、工伤、生育保险制度。加快建立适合农民工特点的社会保障制度，重点推进农民工工伤保险和大病医疗保障工作。并抓紧研究制定社会保险关系跨地区转移接续办法。