景天魁:解决农民工工资问题要形成工资谈判机制

　　人民网北京3月5日讯 记者王喆报道：3月5日下午，全国政协委员景天魁接受采访，就农民工工资等热点问题回答了记者的提问。

　　记者：今年的政府工作报告提到了解决农民工工资，您怎么看这个问题？

　　景天魁：关于农民工工资问题，前几年确实比较严重。

在南方一些地区，当地的GDP每年都有很高幅度的增长，但是农民工的工资水平增长幅度甚微，有的甚至还在下降。农民工工资问题已经成为政府、学术界特别关注的问题。以前主要是在如何解决拖欠农民工工资问题上采取一些措施，政府工作报告中讲到，三百多亿的拖欠农民工工资基本得以追讨，这是各地政府、工会组织以及广大农民工共同努力的结果。

　　但从长远来讲，要解决农民工工资问题，最根本的是要形成一种平等、有效的工资谈判机制，政府、工会和企业要通过一个有效的机制来对农民工工资进行民主协商。有了这种制度安排，才能保障农民工工资水平随着经济水平的提高而不断提高。这也要求农民工群体要增强维权意识。今后要通过各个环节加强管理，要重视签订劳动合同，要严格履行合同，最后得到合理报酬，把这全过程纳入法律框架之内。还要有相当一部分制度，比如法律研究制度等来支持劳动工资制度的落实。

　　我相信，通过农民工本人、工会组织、政府部门、企业管理方的共同努力，会形成一种合理的、有利于保障农民工合法权益的，比较正规的工资制度。

　　记者：科教是强国之本、兴国之源,您如何看待我国对教育事业的投入情况?

　　景天魁：最近几年，国家对科学技术和教育事业的投入增长速度是很快的。今天的政府工作报告说，2006年中央财政用于科技的投入比上年增长19.2%，用于教育的投入比上年增长了39.4%，这都大大高于GDP的增长速度。中央关于基础教育的财政支持，发生了历史性转折，从老百姓自己负责转向由中央财政负责。这样一个根本转变意味着政府对教育的投入会有很大的增长。

　　从长远来看，教育投入应该占GDP的4%，我们现在虽然还没有达到这样一个比例，但按目前每年增长30—40%的速度来看，应该说离达到这样一个目标也不远了。

　　记者：请问您今年带来了什么提案？

　　景天魁：我今年的提案是《提倡公共服务义务化》，这主要是考虑到我国总体上还不富裕，但公共服务的压力很大。比如，老龄人口所占比例提高很快，怎么解决养老方面的公共服务压力？一个重要方面，是公共财政要加强投入，另一方面，还要发挥市场的作用。提出“公共服务义务化”，就是想找到一种最节省资源，又能够最大限度发挥我们人力资源优势，让年轻人甚至包括老年人，都承担一定公共服务的义务。

　　大家可以发展社区中的年轻人，或身体较好的老年人对本社区的“空巢”老人、病人提供照护，把它作为一种义务。提供这种义务的人，同时也就获得一种权利，可以得到相应的回报。即当自己也需要这种服务时，社会、社区组织也有责任来为他优先提供这种服务。这种义务，可以采取类似于“服兵役”的办法，当然这是很灵活的一项制度，不一定具有那么大强制力，但是有一些可以采取硬性措施。比方说规定青年学生在学习期间，都要到养老院或者医院提供多少义务服务等，时间长短、具体方式方法可以不同，但是尽到这种义务，可以作为他们的一种资格，一种记录，甚至可以作为将来就业、提拔的基础条件。

　　建立起这种制度，可以动员起我们丰富的历史资源，还可以起到道德建设的作用。有利于密切邻里、社会成员之间的关系，逐步培养起社会责任感，社会认同感，这对于社会建设很有好处。当然具体如何实施，还可以做各种各样的试验，国外也有类似的制度，值得我们去借鉴。

　　（景天魁：第十届全国政协委员、中国社科院研究生院教授、博士生导师、社会学研究所所长。）